事業(yè)單位的臨時工,其實就是我們所指的編外人員。他們實現(xiàn)同工同酬,有這種可能,但是具體很復雜。
近年來,機關(guān)事業(yè)單位都統(tǒng)一實施對外公開招考,只要符合相應(yīng)的崗位要求,可以通過公開招考的方式考取編制。考上相應(yīng)的編制以后,自然就能夠享受到事業(yè)單位在編人員的待遇。
正常來講,機關(guān)事業(yè)單位定編、定崗、定責,一個單位只要全員在編在崗都是正常可以運轉(zhuǎn)的。可是,現(xiàn)實情況卻非常復雜,比如說女同志生育、外出學習、單位之間的借調(diào)、長期病假等等,再加上一些臨時性或者簡單性的附加任務(wù),機關(guān)事業(yè)單位往往也會出現(xiàn)人手不足的問題。因此,很多機關(guān)事業(yè)單位通過各種方式招用一些編外人員彌補人手的不足。
相關(guān)編外人員的招用,一般手續(xù)簡單,條件很低。有很多人也是找關(guān)系、走后門,就成為了編外人員。像編外人員的使用,最初還是“偷偷摸摸”,是違反組織用人規(guī)定的,國家不會認可。最初的處理方式應(yīng)當是誰招用、誰辭退。
不過,隨著社會的進步,公共服務(wù)的要求也越來越高,人手不足的情況越來越凸顯。后來國家放開了有關(guān)政策,根據(jù)實際工作需要,允許機關(guān)事業(yè)單位在相應(yīng)單位編制之外,招收一定數(shù)量的編外人員。相應(yīng)的崗位數(shù)量,一般是縣區(qū)級組織部門、人社部門、財政部門會同商定,并對以前已經(jīng)存在的編外人員進行了轉(zhuǎn)化。這些編外人員,一些地方也稱之為政府購買服務(wù)人員、政府雇員等等。
政府招用編外人員,相應(yīng)的崗位設(shè)置和待遇標準都有明確的規(guī)定,不會跟在編人員的崗位設(shè)置和工作職責一樣,因此工資待遇也低得多。這種情況下,編外人員可以根據(jù)自己的情況考取編制或者辭職。
我也是編外人員中的一個,可惜既沒有能力考取編制,也沒有勇氣辭職。相對而言,編外人員所設(shè)定的工作崗位一般工作強度不大,工作環(huán)境較好,一般也沒有人員競爭和失業(yè)下崗的壓力,而且在政府部門工作一些事情也好辦,很多人也舍不得辭職。
現(xiàn)在編外人員,主要集中于公開電話服務(wù)、窗口服務(wù)等工作崗位,一般會有在編人員進行管理和引導。崗位職責不同,怎么可能待遇一樣?目前在保密部門是不允許使用編外人員的,行政執(zhí)法崗位也不允許編外人員單獨辦案。
不過,一些地方也對編外人員也設(shè)立了一定的晉級辦法。北京市對于立個人一等功的警務(wù)輔助人員可以轉(zhuǎn)為機關(guān)工作人員,二等功可以轉(zhuǎn)為事業(yè)編制人員。西藏曾經(jīng)專門針對在一定崗位上服務(wù)年限滿足條件的警務(wù)輔助人員,設(shè)立了招聘崗位。
2020年國家要完成事業(yè)單位改革,像一些醫(yī)院、高校已經(jīng)被要求取消編制。這種情況下,盡管很多學校對于原先的編制人員仍然維持著相關(guān)的管理制度,但是再受到有關(guān)編制的限制,對于優(yōu)秀的職工的管理就會更具靈活性。特別是公立醫(yī)院,已經(jīng)有不少醫(yī)院對于醫(yī)護崗位實現(xiàn)了同工同酬。
所以,不同機關(guān)事業(yè)單位,確實在同工同酬方面的進度不一樣。對于大多數(shù)機關(guān)事業(yè)單位來講,自己努力學習,考取編制才是提升待遇的最佳途徑。盼望著天上掉餡餅,可能性真的不大。