新疆地域廣闊，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深。要實(shí)現(xiàn)新疆和全國一道如期脫貧，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉也在于精準(zhǔn)。近年來，人行烏魯木齊中支在精準(zhǔn)上下工夫，把好脈、問好診、開好“藥方”，切實(shí)讓群眾得到實(shí)惠。

帶動(dòng)式產(chǎn)業(yè)脫貧有成效

加快脫貧攻堅(jiān)的步伐，要靠“領(lǐng)頭雁”。紡織服裝產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖項(xiàng)目等都是新疆人民銀行系統(tǒng)金融支持的重點(diǎn)。人行烏魯木齊中支打造的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)棗園、飼草料種植等金融精準(zhǔn)脫貧示范工程，成功帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨裘撠氃鍪眨谷嗣胥y行駐村工作地——民豐縣成為南疆第一個(gè)脫貧摘帽縣。

特色黑毛驢養(yǎng)殖項(xiàng)目是阿克蘇政府與北京、山東兩家公司擬開展的天山貢驢養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”分貸統(tǒng)還模式，向貧困戶發(fā)放5萬元扶貧小額貸款用于購買黑毛驢，并將其以入股的方式交由經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一償還貸款本金，利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼，貧困戶養(yǎng)殖一頭驢每年能獲得不低于1000元的收益。

“老百姓 其實(shí)最怕的就是毛驢萬一死了，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)由誰來擔(dān)？銀行貸款怎么還？”一名金融機(jī)構(gòu)工作人員說，為了徹底解除老百姓的后顧之憂，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)一為毛驢購買了保險(xiǎn)，養(yǎng)殖過程中毛驢意外死亡后將由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠，農(nóng)戶到期的扶貧貸款由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)一償還。這樣一來，貧困戶完全解除了顧慮，踏踏實(shí)實(shí)地邁上了產(chǎn)業(yè)鏈脫貧致富的康莊大道。

為了增強(qiáng)貧困戶發(fā)展后勁，人行烏魯木齊中支在全疆選了13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈金融扶貧的試點(diǎn)村。塔城地區(qū)“公司+基地+信用社+貧困戶”、哈密市“資產(chǎn)收益扶貧”等帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的模式成效明顯。截至2017年年末，新疆產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額295.6億元，同比增長67.7%。

多元化扶貧有擔(dān)當(dāng)

家住阿勒泰青河縣阿格達(dá)拉鎮(zhèn)楊坊村的達(dá)吾力·阿汗是2016年易地扶貧搬遷至此的建檔立卡貧困戶，一家5口人僅靠達(dá)吾力在外務(wù)工維持生計(jì)。2017年，小兒子以優(yōu)異成績考取了浙江師范大學(xué)，本該高興的事情卻讓達(dá)吾力一家犯了愁。家中還有3名子女在內(nèi)地上大學(xué)，子女的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，讓本就捉襟見肘的家庭變得雪上加霜。

在達(dá)吾力一籌莫展的時(shí)候，人民銀行“訪惠聚”駐村工作隊(duì)為他們發(fā)放了8900元的助學(xué)貸款，圓了其子女的求學(xué)夢(mèng)。

“這次貸款一下子就解決了我們家兩個(gè)娃娃的學(xué)費(fèi)問題，去年東拼西湊地把學(xué)費(fèi)交上了，今年多虧了你們的貸款，還幫我們辦手續(xù)，在我們家最困難的時(shí)候受到了政府支持和幫助，等孩子們畢業(yè)后一定會(huì)準(zhǔn)時(shí)償還助學(xué)貸款，為以后需要幫助的學(xué)生作出表率。”辦理完貸款后達(dá)吾力感激地說。

人行烏魯木齊中支精準(zhǔn)對(duì)接教育脫貧需求，扎實(shí)推動(dòng)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，通過指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)放易地搬遷貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等滿足群眾多元化融資需求。

扶貧資金投入有保障

金融機(jī)構(gòu)扶貧成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、積極性低、權(quán)責(zé)不清晰等問題是橫在新疆打贏金融脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一道“鴻溝”，為了解決這個(gè)問題，新疆人民銀行系統(tǒng)建立自治區(qū)、地州市、貧困縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)金融支持脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)10余項(xiàng)金融扶貧政策文件，針對(duì)貧困戶實(shí)際情況，量身定制多元化金融產(chǎn)品。依托“訪惠聚”“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動(dòng)，積極向貧困戶普及金融知識(shí)，讓群眾能貸款、會(huì)用款。

“5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率、財(cái)政全額貼息，這種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了讓老百姓從"不愿貸""不敢貸"到"放心貸"的轉(zhuǎn)變。”人行烏魯木齊中支的工作人員說。“兩免”扶貧小額信貸標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品是新疆正在積極推廣的扶貧產(chǎn)品。截至2017年年末，全疆累計(jì)發(fā)放“兩免”扶貧小額信貸31.4萬戶、111.5億元，基本實(shí)現(xiàn)了有貸款需求的建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款全覆蓋。

扶貧貸款及時(shí)發(fā)放到老百姓手里，必須得給銀行吃上“定心丸”才行。人行烏魯木齊中支通過“貧困戶+村委會(huì)+鄉(xiāng)政府+縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組”的縣鄉(xiāng)集中審核、整縣打包申請(qǐng)模式，確保銀行貸款既能“放得出”也能“收得回”。此外，以南疆四地州為重點(diǎn)，多次開展督導(dǎo)工作，確保政策落地見效。