近年來,我國利率市場化改革穩(wěn)步推進,存貸款利率已基本放開,基準利率體系正在完善,價格型調(diào)控機制建設(shè)不斷推進。但也要看到,利率市場化改革還有一些 硬骨頭 。
圍繞如何提高利率傳導(dǎo)的有效性這一熱點問題,中央結(jié)算公司總監(jiān)兼中債研發(fā)中心主任宗軍日前在 調(diào)頻F10 中研發(fā)布活動上提出三點建議:保持短端利率的相對穩(wěn)定性、發(fā)揮債券基準定價作用并促進債券利率向其他金融領(lǐng)域定價的傳導(dǎo)、妥善應(yīng)對存貸款基準利率。
繼續(xù)深化利率市場化改革
當(dāng)前,我國已經(jīng)形成了比較全面的金融市場體系,和利率相關(guān)的有貨幣市場、債券市場、信貸市場、影子銀行市場。確定良好有效的利率體系,有利于政策傳導(dǎo)和資源的有效配置。 宗軍在上述活動中表示。
宗軍認為,利率市場化改革在整個金融改革中處于基礎(chǔ)性、根本性的位置,它是提高金融配置效率、服務(wù)實體經(jīng)濟,以及使市場起決定性作用的客觀要求。目前來看,利率市場化改革已經(jīng)取得許多進展,但利率雙軌制還需要最終攻克,利率傳導(dǎo)機制尚不夠順暢,貨幣調(diào)控常態(tài)化仍在推行中。
宗軍指出,中國貨幣調(diào)控框架體系的核心特色主要體現(xiàn)在三個方面:一是以利率調(diào)控為主,以數(shù)量調(diào)控為輔。這就決定了要堅持向價格型調(diào)控轉(zhuǎn)變,同時數(shù)量指標仍有監(jiān)測意義。二是多期限的利率走廊。在推進利率市場化的背景下,利率錨的尋找十分關(guān)鍵。基準利率短端可以對標回購利率,長端對標10年期國債利率。為了推動短端利率向長端利率的傳導(dǎo),可以將3個月國債利率作為監(jiān)測指標。三是采用多元化的、量價組合型貨幣政策工具。
提高利率傳導(dǎo)的有效性
圍繞如何提高利率傳導(dǎo)的有效性這一問題,宗軍提出了三點建議:
第一,保持短端利率的相對穩(wěn)定性。主要手段是保持貨幣市場流動性的合理穩(wěn)定。可以從五個角度著手,一是適時收窄利率走廊寬度。利率走廊的寬度如果過大會增加目標利率的波動性,如果過窄則會抑制市場發(fā)展。國際上引入利率走廊機制的央行,其規(guī)定的走廊區(qū)間總體上是趨于收窄的。二是提高政策透明度。國際上,調(diào)息決策的時間節(jié)點是可預(yù)期的。三是擇機適度降低存款準備金率。四是提升市場化的流動性管理機制,推出安全和效率更高的三方回購和中央借貸機制。五是完善流動性監(jiān)測體系。
第二,發(fā)揮債券基準定價作用,促進債券利率向其他金融領(lǐng)域定價的傳導(dǎo)。有序打破剛兌,形成合理的信用定價;引導(dǎo)建立內(nèi)部信用評級機制,運用市場隱含評價校正外部評級;將債券市場利率納入內(nèi)部資金定價(FTP)機制中;有序發(fā)展國債期貨、利率互換等利率衍生品市場;完善信貸資產(chǎn)證券化和信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。
第三,妥善應(yīng)對存貸款基準利率。目前存貸款利率調(diào)整存在一定程度的滯后。找到現(xiàn)存以貸款基準掛鉤產(chǎn)品的替代方案。取消貸款官定利率。有序放開存款利率自律機制上限,使大額定期存款的綜合成本與同期限銀行債券融資成本趨近。