而全國碳排放權交易市場則是實現碳達峰與碳中和目標最為核心的政策工具之一。早在10年前的2011年，中國政府就在北京、天津、上海等城市開展了碳排放權交易試點工作。2017年底，中國正式啟動碳排放權交易。2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式開市。經過了10年的規劃后，中國的碳交易的正式啟動，是中國落實國際減排承諾的重要舉措。

碳交易的歷史

碳交易是溫室氣體排放權交易的統稱，這里的溫室氣體是在《京都協議書》要求減排的6種溫室氣體，包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)等。因為二氧化碳是這些溫室氣體中排放量最大，對環境影響最大，因此，就以碳交易來指代這些溫室氣體排放權交易。

碳交易基本交易原則是，排放量大的一方通過支付排放量小的另一方獲得溫室氣體減排額度，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現其減排的目標。

因為各行業各個企業排放量、技術的差異，導致了各企業治理溫室氣體減排的成本差異，這種成本差異也就意味著溫室氣體排放權也可進行交換；因此碳交易就是以市場機制來解決溫室氣體排放等氣候問題。

碳交易的歷史，可以追溯到1997年在日本京都簽訂的《京都協議書》，其全稱《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書》，《京都議定書》的簽署是為了應對自從工業革命以來不斷惡化的全球氣候問題而誕生的。其中規定，發達國家從2005年開始承擔減少碳排放量的義務，而發展中國家則從2012年開始承擔減排義務。

《京都議定書》規定的最主要的減排方式包括兩個發達國家之間可以進行排放額度買賣的“排放權交易”，即難以完成削減任務的國家，可以花錢從超額完成任務的國家買進超出的額度以及以“凈排放量”計算溫室氣體排放量，即從本國實際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數量。

根據Refinitiv發布的2020年碳交易回顧報告顯示，2020年全球碳交易市場增長了近20%，達到2290億歐元。這標志著2020年已經是全球碳交易市場連續第四年創紀錄的增長，同時2020年碳市場已經超過2017年的五倍。

中國碳交易市場起步晚，市場規模大

中國的碳交易起步較晚，《京都議定書》中規定，發達國家從2005年開始承擔減少碳排放量的義務，而發展中國家則從2012年開始承擔減排義務。

因此，在2011年中國政府就開始著手準備碳交易市場事宜，根據“十二五”規劃綱要關于“逐步建立碳排放交易市場”的要求，中國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市啟動了碳排放權交易試點工作。

2013年開始，上述7個地點試點碳市場陸續開始上線交易，這些碳交易市場的試點開放，有效促進了當地企業溫室氣體減排，同時，這也為全國碳市場建設積累了經驗。

2017年12月，經國務院同意，國家發展改革委印發了《全國碳排放權交易市場建設方案(電力行業)》。2020年年底，生態環境部出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》，印發《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。

2021年7月16日，全國碳排放權交易市場啟動上線交易。發電行業成為首個納入全國碳市場的行業，納入重點排放單位超過2000家。如果后續發展順利，我國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場。

但是現階段，國內的碳交易還處于起步階段，在碳交易開始至21日的四個交易日，全國碳市場碳排放配額(CEA)掛牌協議交易累計成交量僅為460.88萬噸，累計成交額2.37億元。

根據Refinitiv發布的2020年碳交易回顧報告顯示，歐洲2020年碳交易市場規模為80.96億噸，市值達到2013.57億歐元。中國2020年預估的碳交易市場規模則是1.34億噸，市值為2.57億歐元。

從上面的數字看來，中國的碳交易市場還是距離歐洲有著比較大的差距，這也是因為《京都協議書》中規定，發達國家從2005年開始就要承擔減排任務，歐洲碳交易市場也起步較早較為完善。

歐盟的碳交易市場于2005年初試運行，2008年初開始正式運行。全稱為歐盟排放權交易制(European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EUETS)。

不僅僅是交易數量上有差距，中國碳交易價格也低于歐盟。至7月21日四個交易日內，碳交易每噸價格最高僅為55.5元每噸，而在歐洲碳交易市場，根據Refinitiv的數據顯示，2020年12月18日，價格達到了最高點的33.44歐元每噸。

根據不僅僅是與歐洲對比，中國的碳交易價格也低于其它國家個地區，包括北美和新西蘭。

不過這主要是由于國內碳交易市場的剛剛起步，各項制度還不夠完善，同時，在此前的碳交易涵蓋的行業中，首批也只是包括了電力行業，未來會逐漸將其它高碳排放企業逐步納入，在市場的調節下，中國的碳交易市場會逐步擴大。

哪些企業會成為“賣炭翁”?

對于碳交易這個龐大的市場，又有哪些行業和企業能從中受益?

毫無疑問的是，碳交易對于清潔能源行業是大大的利好，例如光伏、風電以及新能源汽車行業。

根據IEA(International Energy Agency，國際能源署)在2020年版能源技術展望指出，技術是避免氣候變化的重中之重，實現新能源氣候目標需要大幅增加可再生能源技術開發和應用。

根據IEA的數據顯示，全球碳排放量中，如果根據當前的技術來看，到2070年將增加近7500億噸二氧化碳排放。其中占比最大的是煤炭發電，占比為55%，其次是鋼鐵、水泥和其它重工業，占比為26%，而交通運輸業的占比也比較大，達到了11%。

2020年，特斯拉通過出售碳排放額度賺取16億美元，是其7.21億美元的凈利潤的兩倍。這說明了2020年除去賣炭獲得的收入，特斯拉2020年則是虧損。

目前meiguo的政策是要求汽車制造商要銷售一定的零排放的汽車。如果這些公司做不到，就必須從特斯拉這些新能源汽車制造商那里購買碳排放額度。

根據IEA的數據顯示，電力行業是碳排放的大頭，因此光伏發電和風電水電等清潔能源企業最能從碳交易中收益。

今年A股募集資金最大的新股三峽能源，早在2016年年底，四川碳市場在四川聯合環境交易所開市時，交易的CCER(核證自愿減排量，Certified Emission Reduction)包括了風電、光伏等新能源項目。其中包含四川星明能源向三峽新能源購買云南彌勒石洞山風電項目CCER。三峽能源的此筆交易不僅是三峽新能源在四川碳市場首單，也是在全國碳市場首單。

三峽能源主營業務為陸上風電、光伏發電，大力開發海上風電，同時也深入推動源網荷儲一體化和多能互補發展，積極開展氫能、儲能、抽水蓄能等業務。

后記

全國碳排放市場的上線，是中國籌劃了近10年后落實國際減排責任的體現。碳排放市場的擴大和發展，不僅僅能促進企業對于氣候變化的社會和環境責任感，同時，也能夠促進企業之間的技術創新，提升企業自身的技術來應對氣候變化和減排責任。