退休時，工齡和繳費年限的轉(zhuǎn)換是一個大問題。有的人總是不明白，為什么有的工齡算繳費年限，而有的工齡補(bǔ)算呢？

1951年，國家出臺了《勞動保險條例》，正是建立了養(yǎng)老制度，不過當(dāng)時的名字叫做退職養(yǎng)老。在《勞動保險條例實施細(xì)則（草案）》中，國家對于工齡的作出了明確規(guī)定。工齡指的是職工自與用人單位建立勞動關(guān)系起，以工資收入為主要來源或者全部來源的工作時間。當(dāng)時的工齡，又分為一般工齡和本企業(yè)工齡。

1957年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》，又提出了“連續(xù)工齡”的概念。所謂的連續(xù)工齡指的就是“勞動保險條例實施細(xì)則修正草案”計算本企業(yè)工齡的規(guī)定。

當(dāng)時由于沒有實施現(xiàn)在的養(yǎng)老保險制度，當(dāng)時的職工本人是無需繳納社會保險費的。相應(yīng)的退休待遇，也并不是所謂的多繳多得、長繳多得，而是直接跟退休前本人工資的一定比例向掛鉤，至于如何確定比例，主要就是依據(jù)本企業(yè)工齡或連續(xù)工齡的長短。這種模式，實際上是屬于原蘇聯(lián)的國家保險制度。

1991年我國實施企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，建立了職工本人也需要繳費的養(yǎng)老保險機(jī)制，這實際上是屬于社會保險體系。為了實現(xiàn)之前的工齡制度和養(yǎng)老保險的繳費制度相銜接，國家明確規(guī)定實施養(yǎng)老保險制度以前，國家認(rèn)可的連續(xù)工齡可以視同繳費。

《社會保險法》明確，國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度以前的視同繳費年限，社會保險費由政府承擔(dān)。同時，國家還明確當(dāng)養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，由政府財政予以補(bǔ)貼。所以，我們可以不用擔(dān)心養(yǎng)老保險基金會因為老齡化而破產(chǎn)。

視同繳費年限的認(rèn)定，是以職工檔案為準(zhǔn)，主要包括這樣四類情況：第一，國有企業(yè)固定職工，實施養(yǎng)老保險制度以前的連續(xù)工齡；第二，知青的上山下鄉(xiāng)時間；第三，需要安置工作的城鎮(zhèn)退伍兵的軍齡；第四，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工，實施養(yǎng)老保險制度以前的連續(xù)工齡。

下面這是幾種情況，可就不能視同繳費了。

（1）我們由于職工檔案缺失，導(dǎo)致連續(xù)工齡認(rèn)定不上，這種情況下就只能吃虧了。這種情況，最好還是沿著有關(guān)本人檔案的歷史軌跡仔細(xì)查找，畢竟自己的檔案對于他人無用。

（2）工齡屬于臨時工，后期并沒有轉(zhuǎn)正，這些也不屬于連續(xù)工齡，不能視同繳費。

（3）實施養(yǎng)老保險制度以后，沒有繳費的年限。如果企業(yè)破產(chǎn)逃逸，無人補(bǔ)繳保險，一樣無法認(rèn)定為繳費年限。

所以說，有些情況總是比較特殊的，并不一定自己工作了，就一定算工齡或者繳費年限。