1997年,國家《關(guān)于解決民辦教師問題的通知》,明確到2000年底關(guān)停民辦教師制度。其實,隨著國家對民辦教師問題的高度重視,很多地區(qū)從86年以后就沒有再新增過民辦教師,多是以代課教師的方式彌補教育力量的不足。
民辦教師制度是我國建國初期逐漸發(fā)展起來的我國教育事業(yè)的強大支柱,民辦教師數(shù)量最多時達到了491萬人(1978年)。
最初的時候,我國畢竟是城鄉(xiāng)二元體系,民辦教師原則上屬于農(nóng)民,無法享受退休待遇。后來,國家也建立了民辦教師的離崗?fù)损B(yǎng)制度,為到達離崗?fù)损B(yǎng)條件予以安置,發(fā)放離崗?fù)损B(yǎng)費。
后來國家也完善了有關(guān)制度,從民辦教師中選拔一些優(yōu)秀教師轉(zhuǎn)為公辦教師。特別是1997年國家關(guān)停民辦教師制度的時候,給予了100萬事業(yè)編制的名額消化民辦教師。轉(zhuǎn)為公辦教師的民辦教師是幸運的,他們可以享受到機關(guān)事業(yè)單位的退休待遇,而且從最后一次聘為民辦教師的時間計算連續(xù)工齡。退休后也享受到事業(yè)編的退休金待遇。
當(dāng)然,最終仍然有一部分民辦教師離開了教學(xué)崗位或者當(dāng)了代課教師。2011年,國家教委又發(fā)布了《關(guān)于解決中小學(xué)代課教師有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》,明確代課教師要參加基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險,也要將民辦教師納入到養(yǎng)老和醫(yī)療保障。
山東、河北、河南、江蘇等很多地方,采取的是按照過去在中小學(xué)校教學(xué)的時間,每滿一年發(fā)放一定金額的教齡補貼,山東省是每月20元/每年教齡。
四川、云南、湖北等很多地區(qū)則是給予民辦教師選擇機會,可以通過靈活就業(yè)人員補繳養(yǎng)老保險的方式,納入到職工基本養(yǎng)老保險保障。
這兩種做法都各具優(yōu)勢,當(dāng)然也存在著一定的不足。
時間已經(jīng)過去了好多年,還是希望有關(guān)教育部門能夠念在過去民辦教師為我國教育事業(yè)作出的突出貢獻上,提升有關(guān)民辦教師的待遇。如果能夠按照工齡養(yǎng)老金水平,領(lǐng)取企業(yè)退休人員或者退休教師的平均養(yǎng)老金水平,預(yù)計原先的民辦教師們就非常滿意了。