關于退休年齡的問題，我們還是看國家規(guī)定的好。正常情況下，下崗職工五十五歲，三十五年工齡是不能退休的，但是特殊情況可以。

國家法定的退休年齡。

我國的退休年齡制度實際上近70年沒有變化了。

一九五一年我國出臺勞動保險條例確定了退休的時間。一九五七年我國出臺了關于工人職員退休處理的暫行規(guī)定，明確了有關的退休制度。

現(xiàn)行的退休年齡制度是1978年《關于工人退休退職的暫行辦法》，文件規(guī)定了四類退休情況：

（一）男性年滿六十周歲，女性年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男性年滿五十五周歲，女性年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年。

特殊工種的規(guī)定也適用于干部身份的勞動者。1978年的時候我們實施的是身份管理，城鎮(zhèn)就業(yè)人員分為干部身份和工人身份。現(xiàn)在我們實施的是崗位管理，主要分為普通職工管理和專業(yè)技術崗位工作人員。農民當時是沒有退休制度的，退休僅限于城鎮(zhèn)職工。

1978年，國家還發(fā)布了《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》，提出女性干部退休年齡是55周歲。

（三）男性年滿50周歲，女性年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，經醫(yī)院證明并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工致殘，有醫(yī)院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。

第四項規(guī)定，實際上已經并入了工傷保險條例。是按月發(fā)放傷殘津貼待遇，當然符合退休條件，也可以辦理退休手續(xù)。退休后，養(yǎng)老金低于傷殘津貼標準的，工傷保險基金予以補齊差額。

1978年的時候當時還沒有失業(yè)，這一特殊情況，隨著我們經濟體制改革的不斷推進，90年代才陸續(xù)出現(xiàn)了失業(yè)下崗的情況。對于失業(yè)職工，他們可以領取失業(yè)金待遇。

如果是4050這樣的大齡人員，他們屬于就業(yè)困難人員，再就業(yè)可以享受到政府的就業(yè)困難人員社保補貼，相當于企業(yè)不用承擔他們社會保險費的企業(yè)部分。如果實在無法實現(xiàn)就業(yè)，也可以申請公益性崗位安置。

目前，國家對于公民的就業(yè)情況確實掌握信息不是很準確，有一部分人一邊領著養(yǎng)老金一邊繼續(xù)工作。這也是國家很難實現(xiàn)提前退休的原因。因為，如果一旦允許提前退休，就會出現(xiàn)大量人員提前退休，一邊領養(yǎng)老金，一邊繼續(xù)工作。加大了養(yǎng)老保險資金的壓力，降低了它的可持續(xù)發(fā)展。可是如果限制退休人員繼續(xù)工作，對于低收入群體又是不公平的。真的很復雜。

所以，一般來說只有特殊工種或者失去勞動能力才可以55歲或者50歲時退休。只要存在勞動能力，那么還是應當就業(yè)的。