7月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。住建部日前介紹，46個(gè)城市將先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。根據(jù)《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法》，由住建部負(fù)責(zé)每季度對(duì)城市生活垃圾分類工作進(jìn)行考核。此外，為落實(shí)細(xì)則，多地開始對(duì)基層干部進(jìn)行考核與問責(zé)。

多地立法推進(jìn)垃圾分類落地

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)宋國(guó)君說，推動(dòng)這么多年，這一次，國(guó)家 動(dòng)真格 了，垃圾分類終于不再停留于口號(hào)和倡導(dǎo)。

國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》要求，46個(gè)城市將先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;2025年前，全國(guó)地級(jí)及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

據(jù)記者了解，此前，上海、北京、杭州、成都、重慶、廈門、合肥、廣東等均進(jìn)行了地方立法，一些重點(diǎn)城市在城區(qū)范圍已實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

為推進(jìn)垃圾分類真正落地，不少地方都規(guī)定，違反垃圾強(qiáng)制分類規(guī)范的各類主體將面臨包括罰款在內(nèi)的多種處罰。重慶市、杭州市都規(guī)定，未分類投放生活垃圾且逾期未改的，對(duì)單位和個(gè)人處以不同額度的罰款。

多地還明確了管理責(zé)任人的法律責(zé)任，加大處罰力度。廈門市規(guī)定，對(duì)違法管理責(zé)任人可以處以1萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額10%的罰款;

杭州規(guī)定，對(duì)分類投放管理責(zé)任人未履行職責(zé)等行為，處以500元以上5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處5000元以上3萬元以下的罰款。

此外，上海、合肥等地還將履行生活垃圾分類義務(wù)與個(gè)人征信掛鉤。

如何讓垃圾真正 分得清 ?

垃圾分類涉及投放、收集、運(yùn)輸、處置四個(gè)環(huán)節(jié)。 一口茶葉渣就能毀掉一箱可回收廢紙。 宋國(guó)君告訴記者，生活垃圾混裝、混運(yùn)，既傷害公眾的分類積極性，更破壞垃圾分類回收效率。目前，各地推出不少措施保證垃圾 分得清 。

要讓垃圾減量化、資源化，提高居民分類投放準(zhǔn)確性是關(guān)鍵。2018年，上海市出臺(tái)《上海市生活垃圾分類指引(居住區(qū))》，不久前，上海相關(guān)部門又編制并投放了 上海市生活垃圾分類投放指南 ，一些方便市民查詢垃圾分類信息的小程序也紛紛上線。

此外，上海投入大量人力具體落實(shí)。 小區(qū)的分類投放點(diǎn)都安排居委會(huì)工作人員開袋檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 上海市民錢女士說。據(jù)了解，一些中小學(xué)校還組織學(xué)生在暑假期間到街道擔(dān)任志愿者。

為解決 混裝混運(yùn) 問題，北京要求垃圾運(yùn)輸車輛 亮出身份 ，標(biāo)識(shí)要醒目，車身顏色統(tǒng)一為綠色，并通過智能技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)管理，居民可通過電話監(jiān)督舉報(bào);上海為市民提供 垃圾去哪兒了 微信平臺(tái)、12345電話等監(jiān)督方式。

值得注意的是，一些農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類也取得有效進(jìn)展。浙江金華市制定了農(nóng)村生活垃圾分類管理?xiàng)l例。目前，農(nóng)村垃圾分類處理已覆蓋了金華市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%的行政村，垃圾減量達(dá)八成以上。

作為廣州市生活垃圾分類試點(diǎn)村，廣州花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)錦山村設(shè)置回收處，定時(shí)定點(diǎn)回收大物件和一般可回收物。村里還通過設(shè)置漚肥點(diǎn)，初步做到 餐廚垃圾 不出村。

垃圾分類帶來多重 沖擊波

分類型垃圾桶網(wǎng)上賣斷貨了 工作太忙只能求助爸媽或保姆，家人多了很多話題 公司里個(gè)人座位旁的垃圾桶都沒有了，扔垃圾人都跑瘦了 ……近日，強(qiáng)制垃圾分類成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。

一些個(gè)人生活習(xí)慣悄然改變。上海的宋女士說，為減少垃圾分類錯(cuò)誤，已經(jīng)開始少叫外賣了。北京市民陳輝說，父母開始把塑料袋反復(fù)使用了，盡量減少垃圾。

垃圾分類帶來新的市場(chǎng)商機(jī)。潔滿倉清潔用品公司工作人員說，近來，政府和企事業(yè)單位集中更換分類垃圾桶，訂單量巨大，公司開足馬力生產(chǎn)仍然供不應(yīng)求。一些年輕人看準(zhǔn)時(shí)機(jī)創(chuàng)業(yè)。

上海機(jī)電學(xué)院大學(xué)生在大學(xué)校園開展的 飛螞蟻環(huán)保 項(xiàng)目，通過聯(lián)網(wǎng)的回收柜，讓學(xué)生自助回收廢紙、紡織類、塑料瓶、電池等類型的垃圾。

垃圾分類對(duì)基層治理提出更高要求。廈門、廣州多地將相關(guān)內(nèi)容納入各區(qū)黨委、政府和街(鎮(zhèn))黨工委的工作考核。廈門市思明區(qū)一位社區(qū)黨委書記告訴記者，幾乎每月都有多家單位對(duì)社區(qū)進(jìn)行暗訪、排名，考核情況與個(gè)人收入直接掛鉤。

資本市場(chǎng)也聞風(fēng)而動(dòng)。近來，A股市場(chǎng)中垃圾分類概念股集體上漲，多只個(gè)股甚至連續(xù)漲停。首創(chuàng)環(huán)境副總裁胡再春表示，垃圾源頭分類是大趨勢(shì)，讓錯(cuò)配的廢物變成財(cái)富，市場(chǎng)潛力巨大。有機(jī)構(gòu)估算，固廢全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)有望達(dá)到千億元規(guī)模。

宋國(guó)君說，政府要求、公民自覺、企業(yè)助力，多方合力才能讓垃圾分類真正落實(shí)。

上海為垃圾減量化取消酒店 六小件

即日起，上海市內(nèi)酒店不再主動(dòng)提供一次性替代消耗品，包括一次性牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦等 六小件 ，以促進(jìn)綠色消費(fèi)和資源再利用。這是7月1日生效的上海 最嚴(yán) 垃圾分類法規(guī)——《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的一部分，滬上酒店均依法執(zhí)行。

靜安昆侖大酒店總經(jīng)理格德·克瑙斯特介紹，酒店已不再在客房?jī)?nèi)放置 六小件 ，而是根據(jù)每位客人的具體要求免費(fèi)提供所需一次性用品，客人可在前臺(tái)領(lǐng)取或由工作人員送至客房;

同時(shí)，酒店新增可循環(huán)使用的旅行套裝用品銷售服務(wù)。 上海推行的相關(guān)措施可以說是走在全國(guó)前列的。 克瑙斯特表示。

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及資源化利用等活動(dòng)。

上海市文化和旅游局介紹，酒店在遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可根據(jù)自身及客源情況增加不主動(dòng)提供的用品品種;上海也將適時(shí)更新旅游住宿業(yè) 不主動(dòng)提供一次性用品目錄 。

攜程大住宿事業(yè)群國(guó)內(nèi)平臺(tái)總經(jīng)理杜亮亮介紹，全國(guó)酒店行業(yè)客房數(shù)量在1300萬到1500萬間，不主動(dòng)提供一次性用品，對(duì)垃圾減量化有重要意義。

錦江都城酒店管理有限公司業(yè)務(wù)管理部總監(jiān)秦衛(wèi)華介紹，公司旗下位于上海的酒店有近120家，除了在上述酒店嚴(yán)格落實(shí)不主動(dòng)提供 六小件 舉措外，公司也倡導(dǎo)分布在全國(guó)其他城市的更多門店通過線上線下互動(dòng)，向更多旅客推廣綠色消費(fèi)理念。