1.銀行不全是國有的,也就是國家的。銀行按照出資屬性大概分為國有獨資、控股銀行,股份制銀行、地方政府控股銀行,民營銀行三類。
工農中建交等國有六大行,那屬于國有控股銀行,控股單位為中央匯金公司,現在歸中投公司管理,那是國家直屬管理,總部領導都屬于中組部任命的。
浦發、光大、興業等股份銀行屬于地方政府控股的全國性股份制銀行,因為這些地方銀行身處發達地區,起步早、發展快,目前已經成為全國性的股份銀行,但是背后一般仍然是地方政府控股。
各地的城商行,一般都是地方政府控股的地方銀行,主要依托于地方經濟發展,經營多在本地市或者本省內。
像網商銀行、微眾銀行等屬于純民營資本控股的法人銀行,這些是沒有國有資本屬性的。
2.中國人民銀行,那是央行,是國家的行政管理機關,是不辦理銀行業務的,代表國家制定貨幣政策的。