6月12日晚，國家發改委發布企業境外發行債券風險提示，稱五家企業發行外債未履行事前備案登記，并要求五家企業應盡快補辦有關備案登記手續。

被點名的五家企業包括中國水務集團有限公司、華南城控股有限公司、明發集團（國際）有限公司、平安不動產有限公司、中國蒙牛乳業有限公司。

彭博數據顯示，上述五家企業近期均有在海外發行債券，融資總額分別為3億美元、3億美元、2.2億美元、15億港元、1.948億美元。五家企業發行主體均為海外注冊的SPV，注冊地包括開曼群島、百慕大、英屬維爾京群島和香港。

“這五家企業都是在境外注冊的公司，發改委這次是強調但凡發債企業主體業務在境內，發外債就要去發改委備案。”某券商人士對財新記者表示，律師或許認為境外注冊企業不屬于境內機構，無須到發改委備案。

2015年9月14日，國家發改委發布《關于推進企業發行外債備案登記制管理改革的通知》（發改外資[2015]2044號），對企業境外發行債券實施備案登記制。國家發改委自受理備案登記申請之日起7個工作日內，在外債總規模限額內出具《企業發行外債備案登記證明》，發行人憑此證明辦理外債資金流出流入等有關手續。

但據多家券商人士透露，自今年二季度以來，國家發改委便暫停了外債發行的備案工作。

“以前材料報上去一周就能辦下來，現在一個月都不行。材料都被退回來，要求補交資料。”某券商人士介紹，由于發改委暫停外債發行備案，他所在的機構已暫停營銷海外債券承攬承做業務。

某外資行負責債券承攬業務人士認為，發改委近期暫停外債發行備案，主要為配合去杠桿的宏觀調控。

彭博數據顯示，截至6月13日，今年以來中資企業外債發行總額為1488.57億美元，而去年全年的外債發行總額不過1523.18億美元。行業上，銀行、房地產和金融服務行業為外債發行的前三大主體，發行額占全年發行總規模一半以上。

“目前大環境是金融去杠桿、房地產調控、規范地方政府舉債，相應地金融機構、房企、城投公司融資都要受到限制。”上述外資行人士說。