總體上看，蘇中和蘇北地區債務率很高，地區經濟和財政實力相較蘇南落后，部分擔保人負債率較高，償付能力偏弱。從被擔保人看，部分被擔保對象為發債企業，雙方形成互保，加劇風險傳導。此外對外擔保主體大量涉及民企，將進一步放大代償風險。總體看，蘇中和蘇北地區由于經濟實力整體水平不及蘇南，對外擔保情況相對于蘇南更為復雜，風險也更加集中。為了更細致地了解該地區的擔保情況，在下文中我們將解構主要擔保鏈的風險，按照對外擔保風險從高到低的順序，對地區主要的城投擔保鏈進行梳理，并結合集中度分析風險。
泰州地區城投擔保率最高，互保情況嚴重，風險較大。2018年泰州市GDP為5108億元，為江蘇省第9；一般公共預算收入為357億元，省內排名第8，財政狀況并不樂觀，且18年債務率達201%，城投的償付能力較差，互保意愿更強。
泰州地區對外擔保率高達63%，為江蘇省最高，從償付能力看，21家樣本企業中有17家AA級、4家AA+級，平均資產負債率56%，僅次于連云港市。主體未使用銀行授信/有息負債比值為25.3%，略高于蘇中蘇北均值24.9%，城投再融資能力一般。
從代償風險來看，泰州市被擔保人加權平均資本為15億元，略低于發行人資本26億元，整體擔保鏈對民企的擔保規模為58.2億元，占擔保總額的7.1%。城投間互保情況嚴重，金額較大，風險較為集中，其中以泰州華信藥業投資有限公司和泰州鑫泰集團有限公司為中心，擔保金額大，涉及互保企業9家，總互保金額為253.12億元，AA級主體泰州市新濱江開發有限責任公司對外擔保率高達125%，擔保率風險較大。