6月26日下午養老金調整方案公布了？

今天起將會迎來六月最后一個工作周，1.3億城鎮退休職工翹首以盼的各省養老金上調細則方案公布了嗎？目前31個省份本地的上調細則都已經制定完畢，并且人社部等兩部門審批批復過去了三個星期了，相信部分省份已經批復完畢， 只不過暫未到網上公布而已——這里特別提醒大家，不一定先會公布在網上。

因為去年陜西是最先開始調整了，然后退休人員才在手機上發現本地的調整規則的，所以今年不排除也會有這種情況出現，因此今天下午和明天起大家可以看看手機了，2021年浙江省就是在6月24日公布的方案，今年到底誰會第一個亮相呢？

截止6月26日下午16：00，全國養老金調整方案已經公布出來，但我們仔細查詢了31個省份人社廳、社，社保局的官網發現，目前沒有任何省份公布本地的調整細則，不過北京和上海之前在有關部門重大決策項目計劃中，已經確定將會在第二季度，也就是最遲6月30號之前完成養老金等社保待遇調整——那么這樣按計劃看，從今天6月26日開始這兩個直轄市就將會公布本地的調整細則了，其他省份也會從明天起陸續公布本地上漲細則。高概率窗口期已經開啟。

與養老金基數的百分比掛鉤模式有什么好與壞的？

（1）“利”：可以縮小高低養老金收入的差距，促進社會公平

我國目前有1.3億城鎮退休職工，而其中80%以上都是企業退休的，大約有1億人、而機事單位退休人員大約有2000萬左右，企業退休職工依據人社部公布的數據，2021年人均養老金是2987元，去年上漲了4%，因此變成了3106元左右。

而機事單位，則是這個數字的兩倍左右，有何依據？

根據2021年地方社會保險基金支出決算表數據統計，機事單位養老保險2021年的基本養老金支出14536.63億元，2021年機事單位退休人員養老金平均領取人數為2000萬人，人均為6057元。

2022年養老金漲幅為4%，那么機事單位人均每月上漲0.04倍，大約就是242元，調整過后的人均養老金為6300元左右——而在企業退休職工中，只有一些煙草，電力，石油等等大型央企、國企退休的人員才可能會超過6300， 所以可見由于我國退休人員數量眾多，所以收入結構是比較復雜的，又高也有低，客觀上存在差距。

因此，不與基數掛鉤，那么最直接的好處就是可以快速縮小高低收入者的差距，特別是養老金較高的人，這里就不能做乘法上漲得太多了——比如去年貴州，與養老金基數水平掛鉤0.1%，那么9000元的退休人員這里只能漲9塊錢、4000元的國企退休人員這里也只能漲4塊錢，如果你養老金只有2000元、這里可以漲兩塊錢，所以 “限高”的效果十分明顯。

比如2022年我們看到重慶市與養老金水平掛鉤的比例是0.45%，安徽省是0.5%，甘肅和遼寧是0.8%，而北京市則直接拋棄了與百分比掛鉤，選擇按金額分檔調整——都有利于縮小差距，防止高的掛鉤后漲得太高。

（2）“利”：可以提高養老金調整和核算的效率、讓進程很大提速

都快到七月份了，為什么還沒有看到本地的調整方案？每年能不能三四月份就調整補發到位？其實這個涉及到浩大的賬目核算，因為有些省份的退休人員都超過了六600萬以上，比如廣東、江蘇、山東等等——那么，如果直接取消與養老金基數水平掛鉤，那么將會很大提高養老金調整賬目核算的效率、每年都會早日落地和到位。

（3）“弊”：將會讓養老保險繳費多的人吃虧、破壞了“多繳多得、長繳多得”的激勵機制

我們都知道，按照較高的檔次參加社保繳費，并且繳納養老保險、是冒著一定風險的，因為如果不幸在退休之后不久去世，或者在退休前去世——那么自己繳納的養老保險費大部分都會進入統籌賬戶，相當于說為別人做了貢獻；因此多繳費的人為統籌賬戶所做的貢獻更大，有一部分人，有視同繳費的工齡也是有制保護的。

如果各省不與基數掛鉤，那么就會讓養老金水平較高的人在調整的時候沒有什么優勢，比如可能會出現下面這種情況：

國企煙草局退休職工 羅大爺，繳費指數3.0，個人賬戶28萬元，繳費年限40年，而另一位普通企業退休工人 王大爺，繳費指數0.6，個人賬戶6萬元，繳費30年，那么如果取消了基數水平掛鉤，就會出現羅大爺三部分漲錢：40+（40×1+0）+20=100元。

然后王大爺三部分漲錢：40+（30×1+0）+20=90元這樣的情形，也就是說，兩人掛鉤調整部分，只相差了10塊錢，不太公平。

（4）“弊”：或將會讓工齡掛鉤的部分比重過高，造成新的矛盾

我們知道定額、掛鉤、傾斜這三部分上漲金額，總額是固定的，那么如果其中某一個部分高了，另外一部分就會下跌，有一定的牽制關系——那么若現在各地不與基數掛鉤，那工齡的單價可能就會大幅提升了，因為預算已經在那里了，新的矛盾就出現了。

比如某位事退人員 金大爺，實際繳費7年、視同繳費28年，總工齡35年，若現在都不與基數水平掛鉤了，那么工齡單價假設從1元變為3.5元，那么金大爺的28年工齡其實是沒有繳費的，那么對應卻能大漲28×3.5=98元，所以這個也不能算長繳多得。因此間接造成過度提高工齡掛鉤的比重、也是不合理的。