農村農民的養老問題是一個老大難。由于農村收入水平低，大家根本拿不出多少錢作為養老保險繳費使用。

2019年農村居民人均可支配收入是1602億元，收入中位數只有14389元。一個三口之家，一年也就四五萬元的收入，如果一年拿出近萬元參加養老保險，這是一種非常重的負擔。

國家為農民設立的養老保險制度叫做新農村養老保險，2009年開始試點，2014年并入了城鄉居民養老保險。

城鄉居民養老保險待遇，主要有國家補貼的基礎養老金和個人繳費形成的個人賬戶養老金。

基礎養老金，從2018年1月1日開始全國的最低標準是88元每月。2020年還會繼續提升，不過具體調整標準還沒有出臺。全國各地普遍的標準是在100~170元之間，一些發達地區還是比較高的，比如說無錫500元每月，北京820元每月，上海1100元每月。

個人賬戶養老金，主要是有個人繳納養老保險費、政府補貼、集體補助和有關的利息形成。集體補助，一般是失地農民或者當地集體經濟較為有錢才能夠享受到。政府補貼一般是30元到幾百元不等。國家規定最低是30元，也就是說繳納100元，進入個人賬戶至少130元。

個人賬戶養老金，說實話應當是繳費錢數越多，養老金越高，可是很多人繳費只按照最低檔次繳納。

根據人社部數據顯示，2019年城鄉居民養老保險參保人員53266萬人，其中領取待遇人員16032萬人，也就是說繳費人員37234萬人，這些人繳納的養老保險是4107億元。有人說平均1000多元啊，挺高的？實際上，基金收入中大部分都是政府財政補貼的基礎養老金，這部分金額一般占到養老保險基金支出的80%~90%。

看一下養老保險累計結余，2018年末城鄉居民基本養老保險基金累計結存7250億元，2019年變成了8249億元。如果說累積結余利息，只按照2%計算利息，2018年的7250億元就會變成7395億元。2019年養老保險基金實際上只增加了854億，人均增加229.3元。我們知道按最低基數繳費政府都要補貼30元，也就是說平均每人實際繳費，只有一年不到200元。這樣的繳費檔次能產生更高的養老金，是不可能的事情。

總體來看，要想提升農民的養老待遇，沒有資金來源可不行。可能農民手中較值錢的資產只有耕地和宅基地了，因此有的人大代表建議通過建立土地承包權、宅基地、住房的國家回購模式，為農民提供高高的養老金。畢竟大部分農民子女都到城鎮中生活了。

未來城鎮化是難以避免的事。畢竟我們的生產效率越來越高，每家可承包的幾畝地產出不了多少附加價值，養活不了一家的。目前我們國家城鎮化率已經達到了60.6%，2019年新增城鎮人口1700多萬。希望國家能夠在城鎮化過程中，向中老年農民有關就業、養老政策進行傾斜，解決他們的養老問題。