現在退休人員的養老金確實高低不同，差距也比較大。企業退休人員的養老金平均3000元左右，但是有一些靈活就業人員只能領取800~1000元的養老金，城鄉居民養老保險的參保人員養老金待遇2019年只有每月平均162元。

有一些人希望能夠實現人人平等的養老金，當然期盼的是養老金都提升到3000元左右，而不是降到162元。其實，養老保險制度大家只看到了養老金高低不同的一方面，但是我們沒有仔細研究它的平等的一方面。

我們國家的養老保險分為職工基本養老保險和城鄉居民養老保險，其養老金待遇都包括基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分。不過，兩種養老保險是不同的養老制度，相應的待遇自然也有差別。我們首先看，職工養老保險待遇平等的方面。

職工基本養老保險的公平

第一，基礎養老金。

基礎養老金＝退休時上年度當地的社會平均工資×（1+本人平均繳費指數）÷2×繳費年限×1%。

盡管基礎養老金受到本人平均繳費指數、繳費年限等因素的影響，但是我們要知道退休必須養老保險繳費滿15年以上，養老保險繳費最低基數是60%的上年度社會平均工資。通過計算，也就是說符合退休條件，最低至少可以領取12%的退休上年度社會平均工資的基礎養老金。

第二，個人賬戶養老金。

個人賬戶養老金＝退休時個人賬戶的余額÷退休年齡確定的計發月數。

養老保險個人賬戶里的錢數，是按照本人繳費基數的8%每月劃入的，這一點是完全公平的。由于企業職工需要繳納繳費基數的8%，相當于全部個人繳費部分進入個人賬戶。靈活就業人員是20%繳費比例，相當于繳費的40%進入了個人賬戶。

不過由于繳費基數也有下限，所以最低個人賬戶里的錢數也是有一定標準的。

大家都知道，養老保險是長繳多得、長繳多得，只要國家實施養老金待遇相等，絕大多數人都是會按照60%最低繳費基數繳費15年就停保的。因此，這時候大家的養老金待遇也會一樣。

如果大家養老金待遇都一樣，沒有相應的激勵機制，作為“經濟人”，不可能有人還長時間繳費，高基數繳費。這并不符合市場經濟的邏輯。但是大家繳費少了，同樣養老金水平就降下來了，養老金保障退休人員養老生活水平待遇的作用就會越來越弱。所以，在沒有更好激勵機制的情況下，多繳多得、長繳多得還是效率最高的方式。

城鄉居民養老保險待遇的公平。

居民養老保險，實際上是一種待遇更加公平的保險。

基礎養老金是真對符合待遇領取條件的人員全額支付的待遇。基礎養老金過去是基本上人人相同，現在國家對于繳費年限15年以上的人群和65歲以上的高齡老人進行傾斜照顧。當然照顧的水平也不高，一般就是多個5~10元。

基礎養老金全國最低水平是88元每月。國家明確2020年將會進行調整，預計會超過100元。地方可以在國家基礎之上進行額外的增加，各地平均水平一般在120~170元之間。

個人賬戶養老金，是個人繳納的全部錢數以及國家補貼的一部分數額。這一部分待遇相對來說也是公平的，畢竟相當于各人給自己計算養老金，還有國家補貼當然很劃算。不過由于城鄉居民普遍收入較低，大家社保積極性也不高，很多人只是按照每年一兩百元的檔次繳費。個人賬戶養老金方面至少是繳費的公平。

所以，我們的養老保險待遇雖然高的不一，但是在計算公式方面都是有相應的公平道理在里面。并不是說人人養老金都一樣就是公平的。