主要看合同中是否有特別條款規(guī)定,如果有,就不算違約,如果沒有,那就涉嫌違約。
所謂存款階梯利率,就是創(chuàng)新型存款的一種計(jì)息方式,一般稱為靠檔計(jì)算制,它是以實(shí)際持有時(shí)間長短,適用不同利率和計(jì)息規(guī)則,改變了過去整存整取提前支取按照支取日掛牌活期利率計(jì)算利息,到期按照約定利率計(jì)息的規(guī)則。換句話說,也就是相當(dāng)于活期存款(隨存隨取)享受定期利率,因其強(qiáng)流動(dòng)性和較高收益而受到追捧。
而傳統(tǒng)定存計(jì)息規(guī)則不僅有幾十年的約定俗成,而且寫進(jìn)了國家頒布的“儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例”,包括大額存單計(jì)息規(guī)則也由央行“大額存單管理暫行辦法”明確規(guī)定,所以我們存?zhèn)鹘y(tǒng)定存時(shí),儲(chǔ)戶并不用閱讀產(chǎn)品說明書,也不用簽訂購買協(xié)議的。
但是,這種靠檔計(jì)息的創(chuàng)新型存款一般都有產(chǎn)品說明書和協(xié)議書,因?yàn)檫@種產(chǎn)品目前至今沒有相關(guān)法律法規(guī)的支持,也就意味著至少可能存在法律風(fēng)險(xiǎn),因此作為發(fā)行方的銀行,就是負(fù)有告知儲(chǔ)戶未知風(fēng)險(xiǎn),包括法律風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)的。
儲(chǔ)戶到銀行存款實(shí)際上也是一種民事合同行為,雙方權(quán)利與義務(wù)均受合同約束,違約方就需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所以,為規(guī)避不必要風(fēng)險(xiǎn),民事合同中一般都有特別條款規(guī)定,即一旦遭遇因不可抗力因素該如何解決。而銀行作為特殊的金融企業(yè),其可能遇到的不可抗力因素當(dāng)然包括監(jiān)管方面的政策以及法律法規(guī)的變動(dòng)帶來的影響。
因此,如果存款發(fā)行方銀行在產(chǎn)品說明書和協(xié)議中,已經(jīng)明確了不可抗力特別條款,那么就代表銀行充分履行了風(fēng)險(xiǎn)告知和提示義務(wù),那么因監(jiān)管政策變化而做出的終止合同或改變計(jì)息規(guī)則的行為,就不屬于違約行為。相反,如果事前沒有特別條款規(guī)定,中途擅自終止合同或改變合同約定的行為,就屬于違約行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
取消創(chuàng)新型存款靠檔計(jì)息(階梯利率),目前存在兩種做法,一是直接終止合同,對產(chǎn)品進(jìn)行清盤;二是設(shè)置過渡期,進(jìn)行軟著落,后者明顯更加有利于保護(hù)儲(chǔ)戶利益。2019年4月廊坊銀行和張家口銀行就陸續(xù)有兩款靠檔計(jì)息智能存款被清盤,但它們的力度確實(shí)大了點(diǎn),對原有階梯利率產(chǎn)品直接停售并清盤,分別以0.35%和0.42%計(jì)算利息,太違和了。而今年12月14日6大國有銀行同時(shí)取消靠檔計(jì)息的公告卻友好的多,不是一刀切,而是分階段整改,一是12月31日前提前支取的,仍然可以享受靠檔計(jì)算;二是12月31日之后提前支取的,按照活期利率計(jì)算利息;三是持有到期的,原約定利率不變,從而使絕大部分儲(chǔ)戶不僅有了思想準(zhǔn)備,調(diào)整理財(cái)規(guī)劃的空間,而且利益也得以最大程度的保障。
正因?yàn)榭繖n計(jì)息(階梯利率)是一種金融創(chuàng)新,所以不可避免會(huì)給銀行、儲(chǔ)戶和監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)和考驗(yàn),這本來無可厚非,但個(gè)別銀行事前不切實(shí)履行對儲(chǔ)戶的風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù),而事后卻由儲(chǔ)戶來背鍋買單的行為,確實(shí)有些過分了。