蘇錫常雖然經濟出眾，但全都是經濟型強市，蘇州的綜合實力在地級市當中出類拔萃，但跟直轄市以及副省級城市相比還是存在較明顯差距，而江蘇想要跟廣東競爭第一強省的話，確實需要一個有能力對標廣州的城市。否則現在即便三個新一線，也拿不出一個能抗衡廣州深圳的城市。

那么這個時候就應該選擇一個綜合實力強、經濟實力也強的城市作為第一支點，這個城市只有南京能夠勝任。而南京在此之前一直是犧牲自身省會資源優先級，去盡可能的幫襯兄弟城市共發展，以實現群狼經濟的模式，故而沒有像內陸省份那樣集全省之力去猛攻省會的首位度。

因此南京這是發展需要犧牲了自身首位度，此時也是為了江蘇能出現一個競爭力更強的城市而提升首位度。并非為了提升而提升，也不是因為首位度低而提升，這完全是著眼全局所作出的決定。

不過江蘇這種13市全部入圍百強市的省份，不會因為提升省會首位度而過度犧牲其他城市的發展機遇，更不會像四川、河南那樣為了打造強省會而放棄其他城市的核心價值。因此南京的首位度提升會是循序漸進的過程，動作再大可能也就是合并鎮江吧，對于蘇錫常等城市的影響是比較小的。