丟失身份證被人拿去銀行開戶,詐騙、洗錢、偷逃稅款;名下突然多了個(gè)銀行賬戶,里面有電信詐騙轉(zhuǎn)來的幾百萬,隨后又被轉(zhuǎn)走;丟失身份證被人拿去買車,還有100多萬貸款和100多張罰單;去銀行開個(gè)戶頭,發(fā)現(xiàn)身份證號(hào)碼被人占用了……遇到這些事該如何是好?從今往后,丟失身份證,或?qū)⒉挥迷贀?dān)心被人冒用辦了信用卡、名下突然多幾個(gè)銀行戶頭了。4月9日起,央行將在公安部支持配合下,在天津等6省市開展銀行聯(lián)網(wǎng)核查失效居民身份證信息和非居民身份證件信息試點(diǎn)工作。(新華社)
現(xiàn)實(shí)中,丟失身份證往往是一個(gè)具有“高風(fēng)險(xiǎn)”的事。其中一個(gè)很重要的方面,便是被他人冒用拿去開辦銀行卡進(jìn)行不當(dāng)牟利甚至犯罪。此前有專家推測(cè),我國(guó)每年丟失、被盜的身份證可達(dá)數(shù)百萬張,這其中的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。在某種程度上說,只要銀行系統(tǒng)能夠有效防范身份證被冒用開卡的現(xiàn)象,這一風(fēng)險(xiǎn)就可被大大遏制。而公安部門與銀行系統(tǒng)聯(lián)合試點(diǎn)并推廣失效身份證核查,便是“對(duì)癥下藥”。
雖然自2007年起,人民銀行就會(huì)同公安部建成了聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng),并逐步覆蓋了全國(guó)絕大多數(shù)的商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn),但這套系統(tǒng)并不能有效核查身份證是否存在掛失等“異常”情況,對(duì)于冒用身份證的防范能力有待提高。而對(duì)接失效居民身份證信息核查系統(tǒng)后,銀行就能快速核查居民身份證是否掛失、失效,以更精準(zhǔn)的驗(yàn)證居民身份證的有效性。
比如,若銀行核查到一張個(gè)人已向公安機(jī)關(guān)申報(bào)丟失的居民身份證,聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)將反饋“證件已掛失”;若個(gè)人因姓名變更、證件損壞、登記項(xiàng)錯(cuò)誤等原因已到公安機(jī)關(guān)換領(lǐng)了新證,而銀行核查的證件仍為舊證的,聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)將反饋“證件已失效”。這個(gè)時(shí)候,銀行就可能拒絕辦理相關(guān)業(yè)務(wù),以降低身份證被冒用的可能。
當(dāng)然,在執(zhí)行層面,銀行系統(tǒng)推廣失效身份證核查,一些細(xì)節(jié)問題,仍不容忽視。一方面,公安部門與銀行系統(tǒng)對(duì)接失效身份證核查系統(tǒng),既需要公安部門開放信息共享,也需要銀行系統(tǒng)主動(dòng)對(duì)接,并避免在執(zhí)行環(huán)節(jié)形式化;另一方面,失效系統(tǒng)對(duì)接銀行系統(tǒng)后,也意味著銀行接收了更多的公民身份信息,那么銀行系統(tǒng)對(duì)相關(guān)信息的保護(hù)機(jī)制,也有必要予以相應(yīng)改進(jìn)升級(jí)。
另外,在推廣失效身份證聯(lián)網(wǎng)核查之余,未來或還可以考慮推動(dòng)銀行與電信部門之間的身份證實(shí)名制聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)實(shí)中,一些身份證被冒用辦卡,一個(gè)重要原因是冒用者可以用非身份證本人注冊(cè)的通訊號(hào)碼驗(yàn)證辦理業(yè)務(wù)。若能實(shí)現(xiàn)銀行卡、通訊號(hào)碼、身份證的合一證明,將進(jìn)一步壓縮身份證被冒用的空間。當(dāng)然,這需要多個(gè)部門的通力合作,打通聯(lián)網(wǎng)查詢的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高效共享。
近年來,隨著身份證被冒用的風(fēng)險(xiǎn)日益引發(fā)關(guān)注,推進(jìn)身份證的“掛失即失效”便越來越迫切。而在銀行系統(tǒng)試點(diǎn)失效身份證核查,便是讓掛失的身份證實(shí)現(xiàn)即時(shí)失效,獲得更多實(shí)質(zhì)性保障。期待核查系統(tǒng)在試點(diǎn)中能夠不斷完善并盡快推廣到整個(gè)銀行系統(tǒng),及至覆蓋所有的用證部門,真正讓身份證“掛失即失效”實(shí)至名歸。