全球經濟終于從2008年國際金融危機的泥潭中走出,逐漸復蘇回暖,但當前卻遭遇了貿易保護主義以及反全球化的 逆風 。在博鰲亞洲論壇2018年年會召開之際,捍衛多邊主義與全球化、反對單邊主義和保護主義再次成為全球關注的焦點問題。
國際貨幣基金組織(IMF)作為全球重要的多邊主義組織,在其最新更新的《世界經濟展望》(以下簡稱《展望》)的章節中指出,全球化增強了知識與技術的跨境傳播,而這有助于在各國擴大潛在增長,并且在全球層面上促進經濟增長。
《展望》認為,創新的分享正在通過多種渠道進行,主要包括在國際層面上專利的使用和貿易。而另一種全球化促進知識和技術傳播的機制,則是增強國際競爭,這反過來又可以激發創新和使用外國技術的動力。對于新興市場而言,技術的傳播對其生產率的增長顯得尤為重要。IMF認為,即便是在近期全球生產率增長疲軟期間,對于新興市場而言,技術轉讓也促進了創新和生產率的提高。
具體而言,知識和技術在新興市場經濟體中傳播的增加,在一定程度上抵消了近一段時間科技前沿創新的放緩。而領先技術在新興市場經濟體之間的傳播,則幫助解釋了為何這些經濟體的生產率增速相較部分發達經濟體更加強勁。 在2004年至2014年期間,全球科技前沿領域的知識和技術的流動,解釋了近40%新興市場經濟體平均部門生產率的增長。 《展望》指出。
在IMF看來,技術的傳播在促進全球經濟增長方面發揮著重要的作用,技術進步是改善收入和提高生活水平的關鍵驅動因素。然而,在現實情況中,并不是每個國家都能在同一時間出現新的知識和技術。因此,IMF認為,技術的跨境傳播是促進全球經濟增長并在各國共享增長的核心所在。
通過從國家和時間線等不同角度追蹤研究創新的發展及演變,我們可以看到,全球技術進步主要集中在少數幾個大型的工業化國家。數據顯示,在1995年至2014年間,美國、日本、德國、法國和英國創造的專利創新占全球所有專利創新的四分之三,并且承擔了這期間大部分的科研支出費用。但這并不意味著其他發達經濟體和新興市場經濟體沒有對全球知識和技術革新作出貢獻。
無論是基于研發投入或是全球專利數量的角度看,近年來,韓國和中國已在某些領域進入了全球五大創新國的行列,在電氣和光學設備領域表現尤其明顯,而韓國則在機械設備領域表現更為突出。 IMF表示,隨著中國和韓國對技術前沿擴展貢獻的增加,這些新的創新國或將給傳統創新國帶來積極的溢出效應。
值得注意的是,知識和技術在全球范圍內的傳播對促進全球經濟發展以及提高生產率產生了積極的作用。而在IMF看來,全球化帶來的一個重要的好處就是促進知識和技術的傳播。盡管當前全球化因其 副作用 而飽受爭議和批評,但IMF的研究顯示,全球化可以通過兩種方式加強技術的跨境傳播,從而為全球經濟發展助力。
首先,全球化使各國能夠更容易地獲得國外知識。其次,全球化可以增強國際競爭,包括新興市場企業崛起帶來的競爭,這使企業有更大的動力進行創新和采用國外技術。 IMF進一步指出,這種積極影響對新興市場經濟體而言更為顯著。這些經濟體越來越多地使用現有國外知識和技術,以提高其創新能力,并且加快勞動力生產率增長。 我們發現,促成新興市場經濟體創新能力提高的一個重要因素在于,這些經濟體越來越多地參與到跨國公司的全球供應鏈中。 IMF表示。
事實上,在認識到知識與技術的流動和傳播所帶來的好處的同時,也不能忽視其面臨的困難與挑戰。許多經濟學家認為,知識的流動是本地化的,這主要是由于地理、語言以及技術差異等障礙阻礙了知識的擴散。這些障礙可以直接或間接地減弱知識的傳播,這是因為它們減少了如貿易、外國直接投資以及移民等活動,而這些活動恰好都是知識傳播的重要渠道。與此同時,IMF表示,政策制定者還必須確保所有人群都能廣泛分享全球化和技術創新對經濟增長產生的積極影響,包括確保創新企業不會利用新獲得的技術過度控制市場以至于對消費者造成損害。