網(wǎng)聯(lián)的出現(xiàn)主要是針對支付公司在用戶進行跨銀行轉(zhuǎn)賬的時候，繞過了央行的監(jiān)管，給央行在金融數(shù)據(jù)監(jiān)管造成了阻礙。比如：一些灰色交易通過支付寶轉(zhuǎn)賬，央行進行財務(wù)調(diào)查的難度加大。此次成立網(wǎng)聯(lián)，也只是將支付公司用戶交易數(shù)據(jù)納入央行的清算體系，不是將支付寶和財付通之類的支付公司收歸國有。

沒有支付寶之前，用戶跨行轉(zhuǎn)賬是這樣的：

有了支付公司之后，用戶跨行轉(zhuǎn)賬成這樣的：

比如說一個用戶，將A銀行里的錢轉(zhuǎn)入支付寶，然后通過支付寶轉(zhuǎn)給B銀行，實際上在這一過程中支付寶充當(dāng)了央行的角色。以前支付公司只是網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬，這還沒什么，然而隨著“無現(xiàn)金”概念的提出，支付公司開始進軍線下實體經(jīng)濟，影響范圍進一步擴大。

此時，央行就要有相對應(yīng)的舉措，不然自己能夠拿到的數(shù)據(jù)就會越來越少。于是就有了網(wǎng)聯(lián)的出現(xiàn)，網(wǎng)聯(lián)橫在銀行與支付公司之間，只要有資金流通，就勢必會進入網(wǎng)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫，這樣央行就再度掌握了全社會的資金流通數(shù)據(jù)：

而且網(wǎng)聯(lián)實際上是由央行控股的一家公司，央行系控股37%，各支付公司共計持股約63%，并不是完全沒有話語權(quán)。

根據(jù)央行發(fā)布的公告，銀行和支付機構(gòu)必須再2018年上半年完成全部的數(shù)據(jù)接入和業(yè)務(wù)遷入工作。不過這并沒有變更支付公司交易方式，對普通用戶使用沒有影響。