什么叫鼓勵型處罰?又是在證券市場,大概率就是犯了大錯,罰酒三杯。
像最近的康美藥業(yè),造假數(shù)據(jù)之大,令人刮目相看,2016年至2018年期間,康美藥業(yè)累計虛增營業(yè)收入291.28億元,累計虛增營業(yè)利潤41.01億元,累計多計利息收入5.1億元,同期,康美藥業(yè)還累計虛增貨幣資金886.8億元。這可比瑞幸咖啡22億元虛增交易嚴(yán)重得多。
證監(jiān)會有關(guān)人士定性也是十分嚴(yán)厲,措辭令人心驚肉跳,是有預(yù)謀、有組織,長期、系統(tǒng)實施財務(wù)造假行為,惡意欺騙投資者,影響極為惡劣,后果特別嚴(yán)重,
可是處罰結(jié)果令人瞠目結(jié)舌,罰款60萬元,罰酒三杯可能也稱不上,這或許就是樓主說的證券市場“鼓勵型”處罰吧。
但是證監(jiān)會也沒有辦法,證券法規(guī)定最高就是罰款60萬元,總不能突破證券法限制處罰吧,即使證監(jiān)會有心突破證券法處罰,處罰也未必讓康美藥業(yè)心服口服,甚至惹出官司來。
證券法緣何規(guī)定如此之低的處罰,就在于資本市場定位,那就是解決企業(yè)發(fā)展的資金短缺問題,要對發(fā)行人進行適當(dāng)?shù)谋Wo,激發(fā)融資積極性,處罰重了,生怕影響融資積極性,一旦有財務(wù)問題,就重罰,罰的傾家蕩產(chǎn),誰敢IPO,另外我國法律整體上看,對違規(guī)違法處罰力度缺少一種嚴(yán)厲的懲戒,大多數(shù)都是輕打輕罰,這與整個司法體系立法有關(guān)。因此證券法制定也就有罰酒三杯的結(jié)果。另外也與當(dāng)時的經(jīng)濟條件有關(guān),在當(dāng)時60萬元也是一個不小的數(shù)字,可是社會是發(fā)展的,法律制定要有前瞻性,罰款60萬元缺少發(fā)展眼光,就是新的證券法大幅度提升了違法成本,可是我個人認為罰款金額依然偏低,缺少前瞻性,過了五年十年,罰款金額或許又會覺得少了。