近兩年，監(jiān)管部門加大了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管力度，互聯(lián)網(wǎng)金融各個(gè)業(yè)態(tài)逐步納入監(jiān)管，不過，在互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的過程中，現(xiàn)金貸、虛擬貨幣等細(xì)分業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn)出新的風(fēng)險(xiǎn)。近日，多位監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)人再次表態(tài)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管，任何金融活動(dòng)都要獲取準(zhǔn)入”的要求。在分析人士看來，這意味著，現(xiàn)金貸等此前處于灰色地帶的業(yè)務(wù)也將納入監(jiān)管。

仍存灰色地帶

10月28日，央行金融市場司司長紀(jì)志宏在“2017中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇”上表示，互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治要以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，完善法律法規(guī)框架，創(chuàng)新監(jiān)管方法，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，落實(shí)“所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管，任何金融活動(dòng)都要獲取準(zhǔn)入”的基本要求，建立互聯(lián)網(wǎng)金融的行為監(jiān)管體系、審慎監(jiān)管體系和市場準(zhǔn)入體系。

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)正從“野蠻生長”走向“合規(guī)理性”。互聯(lián)網(wǎng)金融的首個(gè)綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見是2015年7月由央行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等十部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，此后，國內(nèi)各類從事P2P、眾籌、消費(fèi)金融、汽車金融等業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融公司如雨后春筍般涌現(xiàn)的同時(shí)，監(jiān)管政策持續(xù)跟進(jìn)，兩年間，《互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息披露指引》等行業(yè)整頓、監(jiān)管文件陸續(xù)出臺(tái)。此外，針對(duì)第三方支付的監(jiān)管舉措也不斷推出，如牌照收緊、加大處罰、備付金集中監(jiān)管等。

不過，值得關(guān)注的是，在普惠金融發(fā)展的過程中，也有不少打監(jiān)管擦邊球的業(yè)務(wù)和行為出現(xiàn)。如涉嫌非法集資的ICO業(yè)務(wù)，利率過高、野蠻催收、濫用個(gè)人信息等問題不斷的現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)等。

紀(jì)志宏也指出，近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融在快速發(fā)展中積累了一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，也有一些機(jī)構(gòu)假借普惠金融的名義，依靠技術(shù)手段從事非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

在此次論壇上，銀監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒也表示，當(dāng)前金融領(lǐng)域的主要矛盾是人民群眾和市場主體對(duì)金融服務(wù)的更高需求和金融發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。李均峰表示，要通過監(jiān)管來打擊那些打著數(shù)字普惠金融和互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的旗號(hào)，實(shí)際從事金融詐騙，或者是騙局的金融活動(dòng)。

央行行長周小川在“國際貨幣基金組織/世界銀行年會(huì)”上也強(qiáng)調(diào)，目前許多科技公司開始提供金融產(chǎn)品，有些公司取得了牌照，但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務(wù)、出售保險(xiǎn)產(chǎn)品，這可能會(huì)帶來競爭問題和金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。