2023年養老金調整方案已經下發了,上漲幅度為3.8%,比去年低了0.2%,不過養老金從2005年開始已經連續上漲19年,養老金補發將從2023年1月開始。根據方案要求,各省市也需要在2023年5月31日前制定養老金調整細則并上報人社部和有關部門備案。也就是說,一些動作較快的省市,可能從6月開始就可以補發增長的養老金,而其他省市,也一般在7月前可以補發到位。從2014年10月養老金并軌之后,事業單位退休人員與企業退休人員也是同步調整,那么此次調整,事業單位退休人員可以增加多少呢?
公開數據顯示,2022年事業單位退休人員平均養老金為6299元,那么,養老金上漲3.8%,是否意味著,事業單位退休人員可以增長6299元*3.8%=239.362元呢?其實不然,養老金不是簡單地按照這樣計算,而是要按照各省市的養老金細則來調整。在養老金調整的細則當中,主要是包含三個部分,即:定額調整、掛鉤調整、傾斜調整。目前,各省市還沒有公布2023年養老金具體的調整細則,我們可以以2022年的為參考,來測算一下。
從2022年公布的調整方案來看,定額調整數額大多是在30元到50元之間,只有極個別省市在這個區間外,比如云南省,只有20元,而寧夏回族自治區則是60元。這里,我們假設定額調整數額為40元來計算說明。掛鉤調整是指養老金與退休人員的繳費年限、與養老金水平掛鉤。掛鉤調整每滿1年增加的金額大多數在1~1.5元之間,比如,湖南省是1.2元,但也有一些在這個區間外,比如廣東,是2.1元。掛鉤調整與養老金掛鉤的比例則在1%-2.5%之間。這里,我們假設掛鉤調整與工齡掛鉤的金額為1.5元,與養老金掛鉤的比例為1.6%,繳費年限以35年來計算。
傾斜調整則主要針對一些特殊群體,給予一定的傾斜,比如對高齡老人傾斜,對艱苦邊遠地區傾斜,對企退軍轉傾斜等等,常見的是對高齡老人傾斜。高齡老人傾斜調整主要是針對年滿70周歲以上的老人,有些地方只分2檔,,有些地方分為3檔,有些地方分為4檔。比如安徽省,分3檔進行調整,70歲-79歲,漲10元;80歲-89歲,漲20元;90歲及以上:漲50元。而江西省,則分為4檔,具體為:70-75歲(不含)32元,75-80歲(不含)37元,80-85歲(不含)42元,85歲(含)以上47元。這里,暫不考慮傾斜調整的情況。
根據以上條件,如果事業單位退休人員2022年養老金為6299元,那么按照定額調整,可以增加40元,按照掛鉤調整,可以增加金額=1.5元*35+6299元*1.6%=153.284元,合計可以增加193.284元,增加的比例為193.284/6299*100%=3.07%。這個增加比例是沒有達到3.8%的。而如果養老金是3000元,那么,同樣的條件,可以增加金額=40+1.5元*35+3000元*1.6%=140.5元,增加的比例為4.68%。這也說明,養老金高,增加的金額越高,但增加的比例反而可能越低。事業單位退休人員的養老金水平,比企業退休人員的養老金水平普遍要高。
如果事業單位退休人員每月可以增加193.284元,那么從2023年1月開始補發,如果能和6月的養老金一塊補發,就可以補發1159.704元;如果和7月的養老金一塊補發,則可以補發1352.988元。補發過后,每個月就按照增加后的金額發放,事業單位退休人員大概平均每月可以發放6492元。
綜上所述,養老金總體漲幅已經確定,下一步就是各省市制定調整細則,大概在2023年6月或者7月就可以調整到位,補發完成。事業單位退休人員的養老金普遍較高,增加的金額可能會多,大概在193元左右,但上漲的比例可能會低,達不到3.8%。當然,以上計算是以去年調整方案為基礎,實際還要以今年公布的調整方案為準。