8月18日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于擬設(shè)立國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司有關(guān)情況的信息披露公告》（下稱(chēng)“《公告》”），披露擬設(shè)立國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司的具體情況。

《公告》顯示，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司共有17位發(fā)起人，注冊(cè)資金111.5億元，涉及業(yè)務(wù)包括商業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃管理業(yè)務(wù)、受托管理委托人委托的以養(yǎng)老保障為目的的人民幣、外幣資金、團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)及年金業(yè)務(wù)、個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)及年金業(yè)務(wù)、短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、團(tuán)體長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、個(gè)人長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)。

根據(jù)公告，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司發(fā)起人共計(jì)17家公司，工銀理財(cái)、農(nóng)銀理財(cái)、中銀理財(cái)、建信理財(cái)、交銀理財(cái)各投資10億元，持股比例均為8.97%；中郵理財(cái)投資6.5億元，持股比例5.83%；信銀理財(cái)、招銀理財(cái)、興銀理財(cái)、民銀理財(cái)序資本管理（北京）有限公司各投資5億元，持股比例同為4.48%；華夏理財(cái)投資3億元、持股2.69%；北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司投資10億元，持股8.97%；北京熙誠(chéng)資本控股有限公司出資5億元，持股4.48%；國(guó)新資本出資10億元，持股8.97%；中信證券投資有限公司出資3億元，持股2.69%；泰康人壽投資2億元，持股1.79%；中金浦成投資有限公司出資2億元，持股1.79%。

近年來(lái)，“養(yǎng)老”話題頗受關(guān)注。第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口為2.6402億人，占比18.70%，與2010年相比上升5.44%；65歲及以上人口為1.9064億人，占比13.50%，與2010年相比上升4.63%。

人口老齡化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。“十四五”規(guī)劃《綱要》，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并提出健全多層次社會(huì)保障體系，要求發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高企業(yè)年金覆蓋率，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也對(duì)養(yǎng)老第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)提出了要求和部署。

目前，參與養(yǎng)老金管理的機(jī)構(gòu)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、基金公司、證券公司、保險(xiǎn)資管公司、信托公司和銀行等，涉及年金受托、年理財(cái)序管與養(yǎng)老等。

今年2月，在國(guó)新辦舉行就業(yè)和社會(huì)保障情況新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的發(fā)展情況，人社部副部長(zhǎng)游鈞介紹，作為第一層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，制度已經(jīng)基本健全，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)平臺(tái)，已經(jīng)覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且正在逐步完善，已經(jīng)覆蓋5800多萬(wàn)人。作為第三層次的個(gè)人養(yǎng)老金制度尚未出臺(tái)。確實(shí)，第三層次在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中目前尚屬短板。

游鈞透露，近年來(lái)，人社部在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的框架下系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計(jì)第三層次制度模式。經(jīng)過(guò)充分的研究論證，借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)形成了初步思路?？偟目紤]是，建立以賬戶(hù)制為基礎(chǔ)、個(gè)人自愿參加、國(guó)家財(cái)政從稅收上給予支持，資金形成市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。

7月，在全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，游鈞針對(duì)加快多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)表示，下一步為加快多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。

一是要明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?；竟δ芏ㄎ?，適時(shí)、適度降低替代率，為二、三支柱發(fā)展留出空間；二是要增強(qiáng)年金強(qiáng)制性，在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌后研究提高企業(yè)年金強(qiáng)制性的可行性，提高年金覆蓋率；三是要完善優(yōu)惠政策，會(huì)同財(cái)政等部門(mén)研究創(chuàng)新稅優(yōu)模式；四是要盡快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱的政策框架，目前已制定方案并上報(bào)國(guó)務(wù)院。

慧擇奇點(diǎn)研究院與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)“人口老齡化與老齡金融創(chuàng)新發(fā)展”研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)消費(fèi)新趨勢(shì)》研究報(bào)告顯示，新時(shí)期商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展?jié)摿薮螅覍⒂瓉?lái)多重發(fā)展利好，而養(yǎng)老保險(xiǎn)消費(fèi)也將呈現(xiàn)年輕化、中高收入群體消費(fèi)潛力獲得釋放等新趨勢(shì)。