從運作的規范來看，企業職工養老金與事業單位職工養老金暫時還持平不了。

根據國家的有關規定，從2014年10月1日起，機關事業單位與企業之間養老金體系開始并軌。以養老金體系并軌起始的時間點為界限，事業單位參保人員劃分為“老人”、“中人”與“新人”。其中，在養老金并軌開始之前退休的人員稱為“老人”，其養老金發放方式按并軌之前的方式計算，自然養老金標準比較高；而“中人”則是并軌之前參加工作并要在并軌之后退休，其養老金計算除基礎養老金、個人養老金賬戶外，還有一個過渡性養老金，養老金標準也是很不錯的；2014年10月后參加工作的事業單位職工叫“新人”，其養老金計算方式與企業職工一致，就是我們說的養老金體系的完全并軌。

企業職工養老金水平跟事業單位的“老人”與“中人”相比，落差還是比較大的，這是歷史的成因，與養老金計算體系不同所致。像題中所述的問題，應當是指企事業單位職工在養老金計算公式完全一樣的情況下，進行的退休后養老金的對比，也就是事業單位“新人”與之的對比。

之所以說，即使算式一樣，企事業的退休養老金還很難持平，是有一些原因的，而且這些原因也并不復雜。

首先，事業單位職工的繳費基數高。一般而言，企業為員工繳基本養老金保險一般按60％最低標準繳納的，而事業單位一般按最高100％檔位繳納養老保險的，以養老保險多繳多得的原則，繳費基數越高未來得到的養老金就越多。

其次，事業單位職工現在都有職業年金，而企業特別是私營企業卻很少有執行這一制度的。這個制度屬于補充養老保險制度，不屬于強制范圍，這是企業自愿建立的保障制度。當然，這涉及到增加企業成本，一般企業也不愿意參加到這一塊。相反的，事業單位與大型國企都有全面建立職業年金。事業單位多了一塊職業年金，退休時養老水平自然就高出一截。

隨著制度的逐步完善，企事業的養老金差距縮小是大趨勢，但要彌平差距，尚有一些方面亟待繼續推動。