如何讓普通群眾退休后無后顧之憂？全國人大代表、合肥市公交集團客服中心副主任李祥斌表示，加速養老機構建設，是完善養老服務體系建設的重要任務。

近年來，全國各地都在積極開展養老服務模式探索，在機構養老和居家養老上積累了一定經驗。李祥斌提出，從觀念上說，居家養老、社區養老模式，讓老人們在自己熟悉的環境中養老，比起機構養老更加人性化。但隨著老齡群體的不斷擴大，養老服務工作的規模化、集約化發展，機構養老有其獨到之處，仍然是不可或缺。

“目前，機構養老存在著經費嚴重短缺、硬件條件不夠、管理體制不順等多方面問題。”李祥斌說，從目前情況看，各地都依靠市區兩級政府建設補助資金投入，啟動了養老服務工作，但是運營補助等管理資金來源有限，使得一些后續服務受到制約。因投入不足，目前養老服務機構建設用地和設施等“硬件”方面較為缺失，導致養老機構布局不合理，數量偏少，床位不足，設施條件難以滿足實際需求。

對于諸多問題，李祥斌提出了自己的建議，政府要完善相應的養老法律法規，使養老事業的開展做到有法可依。在政府統籌下，通過政策引導吸引各方面力量參與養老事業。比如，對于企業和個人致力于創辦社區家庭養老服務機構的，要優先保障建設用地；對各類服務企業進社區開展養老服務，要減免企業營業稅、土地使用稅等；要免征老年服務企業自用房產的房產稅、車船稅；要按照居民收費標準收取服務企業的水、電、暖、燃氣、有線電視等項費用，完善科學的床位補貼機制。

同時，李祥斌表示，在政策支持上，對待養老機構應該做到國有、民營相同。比如床位補助上不能因為老人是外地戶口而沒有補助，應該是人在哪里床位補助就轉到其所在的養老機構。鑒于老年人疾病多、行動困難，養老機構應該立足醫養結合，在醫保政策上做到公辦醫院和民辦醫院政策公平。要加快專業醫護人員培養，為養老機構提供基本的醫療、醫護人員和設備。要發揮市場主渠道作用，允許養老機構針對不同老年群體，分別提供高、中、低端服務，并在收費上有所區別。