我國人口基數龐大，隨著社會老齡化加劇，老年人口規模與日俱增，導致養老院出現一 床 難求現象。在供不應求下，養老院床位價格已經開始緩慢攀升，擴大養老服務供給刻不容緩。

民政部2016年7月11日公布的《2015年社會服務發展統計公報》顯示，截至2015年底，我國60歲及以上老年人口22200萬，占總人口的16．1％。其中65歲及以上人口14386萬，占總人口的10．5％。

隨著社會老齡化程度不斷加深，作為一項重要的服務業，養老產業被視為 一片藍海 。老年人口急劇增長，給社會帶來了相當大的養老負擔。但與此同時，養老產業也將迎來歷史性發展機遇，可增長空間巨大。

多途徑提升養老服務

2015年12月，人力資源和社會保障部提出 《城鄉居民基本養老保險服務規范》，于2016年1月1日起實施。該規范適用于各級各類社會保險經辦機構及社會保險服務相關機構提供城鄉居民基本養老保險服務，是全國各級社會保險經辦機構開展城鄉居民基本養老保險經辦服務標準化建設的工作指南，具有專業性的引導和規范作用。

2015年11月20日，國務院辦公廳轉發《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》，全面部署進一步推進醫療衛生與養老服務相結合，其指出到2020年符合國情的醫養結合體制與政策法律基本建立，醫養結合服務網絡基本形成。

中國的養老現狀令人堪憂，我國每一千名老年人中，擁有養老床位約27張，這個比例遠低于發達國家的平均水平。從城鎮養老院嚴重不能滿足老齡化需求也可窺見。私人養老院費用昂貴，公立養老院嚴重不足，家庭養老問題諸多。住不起、住不進、住哪里正成為城市老年人的養老心病。養老床位不足是養老機構的硬傷，還存在服務項目偏少以及養老服務設施功能不完善、利用率不高等問題。

截至2015年底，深圳市60周歲以上戶籍老年人23．68萬，占全部戶籍人口的6．67％。隨著戶籍制度改革加快推進，預計到2020年，60周歲以上戶籍老年人將增加到35萬左右。非戶籍常住老年人和戶籍老年人的養老問題將相互疊加，養老服務面臨的形勢日益嚴峻。

業內人士表示，除了政府加大對居民養老的財政投入以外，養老事業更需要民間資本進入。經深圳市民政局批準成立的復亞護養院董事長楊曉欽認為， 醫養結合 這樣的養老模式將成為趨勢，養老院也應該成為像超市、幼兒園等一樣成為社區配套機構中不可或缺的一部分。

復亞護養院，是深圳市首家非營利性 醫養結合 的大型護理型養護中心，建筑面積2萬多平方米，共設528張床位。據了解，深圳復亞護養院一直關愛 三失 老人，免費接收百歲老人。自成立以來，該中心秉承托老養老、醫養結合、保健養生、候鳥療養理念，致力于打造一所老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的溫馨家園，讓老年人滿意、家屬放心，關注老年人的身體健康狀況，定期為老年人進行健康體檢，為每一位入住老年人建立健康檔案，以確保每位老年人健康快樂，晚年幸福。

據悉，深圳市政府把 養老工程 列入12項重大民生工程加以推進。截至2015年底，全市養老床位總數達8359張，較 十一五 末新增4762張，增幅132．4％；全市共有養老機構31家，其中公辦22家，民辦9家，民辦養老機構床位數占養老機構床位總數的45．4％；全市共建成社區老年人日間照料中心61家、星光老年之家916個、社區黨群服務中心668個、居家養老服務網點200多家，實現居家養老社區全覆蓋。

吸納民間資本緩養老 堵車

《深圳市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中指出，深圳市老年人口增長進入快車道，特別是高齡、失能半失能、空巢獨居老年人等養老服務重點保障對象將明顯增多，養老服務需求更加旺盛、更加迫切、更加多樣。

深圳市光明新區 長圳社區幸福老年驛站 項目就是政府主導，民間資本融入的例子。該項目充分考慮了老年人多方位的需求，在傳統活動的基礎上，結合物聯網和云計算技術，為老年人提供智慧養老服務。80多位社區老年人不僅能享受免費的健康體檢，還每人配備了一個智能腕表，智慧腕表連接著盈德華齡居家養老服務平臺和智能呼叫中心，結合手機客戶端，可以為老年人提供緊急求助、電子導航定位、安全防護、健康監測預警、生活幫助等服務。

長圳社區幸福老年驛站 項目由深圳市光明新區主導，華齡老年服務中心創辦，社區老年人在家門口就能完成健康體檢服務，免費測量身高、體重、血壓、血氧、心電圖等項目。老人們不需要大幅活動，只是簡單坐著就能得到健康數據，而且這份數據將結合老年人及其家庭的基本信息，形成一份完整的健康檔案，便于盈德華齡建立統一服務信息平臺，促進養老服務信息化發展。

未來，深圳市將通過老年人的身體狀況與能力評估，來推出相應的養老措施，使養老服務更加精準化。讓老年人在共建、共享發展中有更多的獲得感。

綜上所述，養老服務是典型的增量市場，具有相當大的發展空間。隨著養老服務市場機制形成，養老服務業潛力將逐步釋放并迎來快速發展，前景較好。在推動養老服務業發展時，政府要做好引導，繼續放開養老服務市場，滿足多元化、多層次的養老服務需求。