其實(shí)每個(gè)國(guó)家都有國(guó)債,只是或多或少而已。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),國(guó)債就是政府打的欠條,是一個(gè)國(guó)家的政府向大家借錢(qián)的證明。
要理解國(guó)債就得先明白一個(gè)基本理念,那就是政府的財(cái)富并不是通過(guò)印錢(qián)就能夠獲得的。一般來(lái)說(shuō),政府的收入由三塊組成。
一是稅收,我們?cè)谑袌?chǎng)生活中會(huì)面臨各種各樣的稅收,而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)要繳納的稅收就更多了。從最廣泛的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、增值稅、關(guān)稅到大家不太聽(tīng)到的城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、資源稅等,均是政府的收入來(lái)源之一。
二是非稅收入,比如罰款、訴訟費(fèi)、行政許可費(fèi)等。相對(duì)于稅收來(lái)說(shuō),非稅收入金額不大但也是政府的一筆收入。
三是投資收入,政府一般不會(huì)直接參與投資,單位通過(guò)控制的國(guó)企進(jìn)行各類(lèi)投資。國(guó)內(nèi)、國(guó)外項(xiàng)目帶來(lái)的投資收益先留在國(guó)企內(nèi),需要的時(shí)候可以直接劃轉(zhuǎn)到相關(guān)領(lǐng)域。
別看政府收入的來(lái)源不少,但支出也是非常龐大的。國(guó)防支出、科研經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療、修路造橋、公務(wù)人員工資等個(gè)個(gè)都是大頭,甚至有時(shí)候政府直接給民眾發(fā)錢(qián),這也是需要花費(fèi)大量資金的。
錢(qián)不夠花是非常常見(jiàn)的情況,當(dāng)收入小于支出時(shí)就出現(xiàn)了財(cái)政赤字,那怎么辦呢?通過(guò)發(fā)行國(guó)債籌集資金。政府錢(qián)雖然花完了,但社會(huì)上還有很多資金,最典型的就是個(gè)人和企業(yè)存在銀行里的存款,這些錢(qián)暫時(shí)放在銀行里沒(méi)有什么大的用處。政府發(fā)行國(guó)債后部分存款人會(huì)把錢(qián)從銀行里去處購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,實(shí)際上就是借錢(qián)給政府。
國(guó)債期限一般比較長(zhǎng),三五年、十年的都有。政府向大家借了錢(qián)后每年支付利息,到期后把本金還給國(guó)債持有人。這個(gè)過(guò)程和大家向銀行或者親友借錢(qián)是差不多的,只不過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債后你是債權(quán)人,政府是債務(wù)人而已。