進入8月，深圳逐漸走到聚光燈下。8月18日，深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)迎來一周年;8月26日，深圳經(jīng)濟特區(qū)迎來成立40周年。

近日國家有關(guān)部委、廣東省有關(guān)部門開始陸續(xù)出臺政策，支持粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，深圳市政府層面也密集調(diào)研開會，一系列的政策“禮包”或?qū)⒓娭另硜怼?/p>

春江水暖鴨先知，近日深圳本地股頻頻異動，繼昨日多只深圳本地股漲停后，8月4日午后鹽田港繼續(xù)封漲停，近60日的累計漲幅已達128.64%;其它本地股盤中也出現(xiàn)拉升走勢。

國家發(fā)改委：打造“軌道上的大灣區(qū)”

8月3日，國家發(fā)展改革委批復(fù)粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃，同意在粵港澳大灣區(qū)有序?qū)嵤┮慌请H鐵路項目。

大灣區(qū)將形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時通達、主要城市至廣東省內(nèi)地級城市2小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈，打造“軌道上的大灣區(qū)”。

根據(jù)規(guī)劃，近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運營及在建里程達到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈;遠期到2035年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運營及在建里程達到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。

根據(jù)批復(fù)，近期建設(shè)項目總投資約4741億元，資本金比例50%、計2371億元，由廣東省和項目沿線地方使用財政資金等出資，并按照市場化原則，積極吸引社會資本參與。

分析人士認為，國家發(fā)改委推進粵港澳大灣區(qū)交通一體化，將給深圳未來發(fā)展提供強力支持。

土地空間不足成為深圳近年來越來越顯“窘迫”的發(fā)展之困，深圳近年來一直在諸多領(lǐng)域?qū)で笈c大灣區(qū)其他城市深度協(xié)作，而交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，交通網(wǎng)絡(luò)的融合銜接，是城市間協(xié)同合作的重要基礎(chǔ)和支撐。

今年年初，廣東省政府工作報告中提出，形成“雙核+雙副中心”動力機制，雙核就是深圳與廣州，雙副中心則是汕頭、湛江，廣東明確提出探索推動廣州、深圳與湛江、汕頭深度協(xié)作。7月29日，深圳市委書記王偉中率深圳市黨政代表團到汕頭學(xué)習(xí)考察，期間深圳和汕頭兩市召開了深度協(xié)作座談會。

自然資源部：給深圳土地管理“擴權(quán)”

除了國家發(fā)改委的力挺，自然資源部也很給力。

近日，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳市深化自然資源領(lǐng)域改革探索意見的函》，在國土空間規(guī)劃、空間用途管制、土地利用、耕地占補平衡、全民所有自然資源資產(chǎn)有關(guān)試點、不動產(chǎn)登記、土地只征不轉(zhuǎn)以及深圳深化自然資源領(lǐng)域改革探索等九個方面提出具體意見，支持粵港澳大灣區(qū)進一步提升自然資源要素市場化配置程度和效率，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

自然資源部特別提出，支持深圳深化自然資源領(lǐng)域改革探索，充分發(fā)揮深圳“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢。探索事項有幾點值得重視：

1、支持深圳市取得相關(guān)法律授權(quán)，在國土空間規(guī)劃編制完成后，可探索按規(guī)劃期實施總量管控模式;

2、支持將國務(wù)院授權(quán)廣東省批準的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項，由廣東省委托深圳市批準;

3、探索通過出讓合同約定土地閑置費的收取標準，以及違約條件下收回建設(shè)用地使用權(quán)的可操作方法;

4、探索高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田分類保護利用新模式。

深圳下一步發(fā)展，“擴容”還是“擴權(quán)”，各方討論熱烈。分析人士指出，自然資源部已率先用實打?qū)嵉拇胧o深圳擴大了土地管理的權(quán)限。

近年來，深圳緊盯重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重大項目，出臺多項政策，加快項目落地，促進先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成勢、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。但無論是重大產(chǎn)業(yè)的布局還是重大項目的落地，核心都離不開――地。

是向外擴，還是向內(nèi)挖潛？

去年，深圳市委將“拓展空間保障發(fā)展”十大行動的名稱，優(yōu)化為“加快國土空間提質(zhì)增效、實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”十大行動，已向社會各界傳遞出更加明確清晰的信號：深圳未來發(fā)展，將在存量土地下苦功夫硬功夫。

7月30日下午，深圳召開了一次圍繞“產(chǎn)業(yè)用地”的新聞采訪會，會上承諾，凡是符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目“全部有地可落”，而且，通過標定地價的實施，深圳重點產(chǎn)業(yè)和總部項目還能分別按照市場地價的35%和70%享受優(yōu)惠。

去年到今年以來，深圳加大招商力度，特別是去年底召開的全球招商大會，給深圳帶來總投資超5600億元的128個產(chǎn)業(yè)項目。上述新聞采訪會上透露，今年下半年深圳或?qū)⒃倥e行一次全球招商大會。

其他政策利好或紛至沓來

隨著深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年的臨近，市場人士預(yù)期，一系列的政策利好將紛至沓來，一系列的改革成果將在深圳密集涌現(xiàn)。

8月2日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋來深調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護工作，明確表示全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。

此前，中央主要金融監(jiān)管機構(gòu)已于2020年5月中旬聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》。7月31日，廣東省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見的實施方案》，從五大方面提出80條具體措施，加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度。

其中，多條措施均特別提到深圳，包括以創(chuàng)業(yè)板注冊制改革試點為契機，支持粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)更好地利用資本市場做優(yōu)做強;支持依托深圳證券交易所建設(shè)全國性知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易市場，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與資本的有效對接;持續(xù)推進深圳合格境內(nèi)投資企業(yè)（QDIE）試點、支持深圳證券交易所與境外市場互聯(lián)互通、支持深圳申報綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等。

8月4日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制首批6只新股已啟動申購，首批試點注冊制的創(chuàng)業(yè)板新股有望于本月中下旬掛牌上市，成為深圳特區(qū)40歲生日最好的禮物之一。分析人士預(yù)期，接下來，在營商環(huán)境改革、科技創(chuàng)新供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等領(lǐng)域，還會有改革成果落地，以及新的支持措施出臺。