什么是金邊債券？金邊債券是什么意思？

早在17世紀(jì)，英國(guó)政府經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，開(kāi)始發(fā)行了以稅收保證支付本息的政府公債，該公債信譽(yù)度很高。當(dāng)時(shí)發(fā)行的英國(guó)政府公債帶有金黃邊，因此被稱(chēng)為“金邊債券”。在美國(guó)，經(jīng)權(quán)威性資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定為最高資信等級(jí)（AAA級(jí)）的債券，也稱(chēng)“金邊債券”。后來(lái)，“金邊債券”一詞泛指所有中央政府發(fā)行的債券，即國(guó)債。

中央政府是國(guó)家的權(quán)力象征，它以該國(guó)的征稅能力作為國(guó)債還本付息的保證，投資者一般不用擔(dān)心“金邊債券”的償還能力。為了鼓勵(lì)投資者購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定國(guó)債投資者可以享受?chē)?guó)債利息收入方面的稅收優(yōu)惠，甚至免稅。因此，“金邊債券”為投資者所熱衷，流動(dòng)性很強(qiáng)，并被廣泛地用作抵押和擔(dān)保。不過(guò)，由于國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)低、安全性和流動(dòng)性好，它的利率一般也低于其他類(lèi)型債券。

政府發(fā)行公債，一般有兩種情況：一是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金發(fā)行公債，稱(chēng)為“建設(shè)公債”，比如我國(guó)在建國(guó)初期發(fā)行的“人民勝利折實(shí)公債”等；二是為彌補(bǔ)預(yù)算收支差額發(fā)行公債，稱(chēng)為“赤字公債”，如我國(guó)1981年以來(lái)發(fā)行的國(guó)庫(kù)券就屬于這種性質(zhì)。在有些情況下，利用舉借公債的辦法加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入，不失為一種積極的發(fā)展戰(zhàn)略；利用公債來(lái)彌補(bǔ)預(yù)算收支差額，有時(shí)候也是平衡財(cái)政收支的一種有效手段。但國(guó)債的規(guī)模必須控制在適度的范圍以?xún)?nèi)，否則將出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。

除中央政府發(fā)行債券之外，不少?lài)?guó)家中有財(cái)政收入的地方政府及地方公共機(jī)構(gòu)也發(fā)行債券，它們發(fā)行的債券稱(chēng)為地方政府債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。同中央政府發(fā)行的國(guó)債一樣，地方政府債券一般也是以當(dāng)?shù)卣亩愂漳芰ψ鳛檫€本付息的擔(dān)保。

但是，有些地方政府債券的發(fā)行是為了某個(gè)特定項(xiàng)目或給企業(yè)融資，因而不是以地方政府稅收作為擔(dān)保，而是以債券發(fā)行人經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目所獲的收益作為擔(dān)保。比如地方政府為解決當(dāng)?shù)刂械褪杖刖用竦淖》坷щy，利用發(fā)行債券所得收入修建一批大眾化的“商品房”，由此獲得的租售收入用于償還債券的本金和利息。

地方政府債券的安全性較高，被認(rèn)為是安全性?xún)H次于“金邊債券”的一種債券。而且，投資者購(gòu)買(mǎi)地方政府債券所獲得的利息收入一般都免交所得稅，這對(duì)投資者有很強(qiáng)的吸引力。

目前我國(guó)地方政府尚不能發(fā)行債券。