不能完全解決養老金難題，但可以大幅減輕養老金的支付壓力。

因為國內養老金困境，主要在與“未富先老”。也就是我們人均收入依舊在較低水平，但社會已經進入老年化社會。老年化社會的一個非常重大的影響是，養老金支出是逐年增加，而工作年齡的人口占比逐漸減少，這樣就容易導致養老金在一定階段會入不敷出。

而原來養老金主要是放銀行存款，這樣資本利用率是非常低的，資金收益率也是很低的，都抵不過通貨膨脹的增長速度，又進一步加劇的養老金支付困境。

養老目標基金推出以后，可以投資高收益項目資產，這樣可以在一定程度上增加養老金收入，從而減輕壓力。但這依舊是一個治標不治本的措施。因為養老人口在增加，繳納養老金的人口相對在減少；即使現在都在同步增加的情況下，繳納的人口增量，快不過領取的人口增量；繳納的金額增量，少于領取的金額增量。這樣在某一個節點，必然會出現養老金入不敷出。

所以破解養老金難題，需要統籌安排。設立養老目標基金是一個重要方面，但還需要進一步開源。比如將國有企業股權更多地轉移到養老金機構持有，這樣可以大幅度增加養老金的“源泉”，給養老金提供源源不斷的資金增量。

還有，要進一步提高生育率，只有未來人口增加，才能從根本上改變養老金繳納與領取之間的不平衡。

在合適的情況下，延遲退休也是一個有效工具，估計在一定時間，這個措施必然實行。

只有工作年齡人口增加，養老金繳納新增數量，超過養老金支出新增數量，才能取得養老金的均衡發展，真正實現“老有所依”的未來。