7 月 31 日，中國人民銀行發布《 2019 年消費者金融素養調查簡要報告》（下稱《報告》）顯示，全國消費者金融素養指數平均分為，與 2017 年相比稍有提升。但從人口統計特征看，不同群體消費者的金融素養存在較大差異。

多角度定性分析消費者素養

中國人民銀行辦公廳于 2016 年 1 月 11 日下發《關于建立消費者金融素養問卷調查制度（試行）的通知》（銀辦發〔2016〕 8 號），正式建立了消費者金融素養問卷調查制度。

2019 年為第二次全面開展消費者金融素養問卷調查，在每個省級行政單位隨機抽取 600 名金融消費者進行問卷調查，全國共 18600 個樣本。

調查從消費者態度、行為、知識和技能等多角度綜合定性分析我國消費者的金融素養情況。

從消費者態度看，消費者在金融態度方面的整體情況較好，大多數群體能夠意識到金融知識普及和在校園開展金融教育的重要性，更加重視個人信用；延遲消費的意愿則略有下降（或更加傾向于即時消費），其中全日制學生延遲消費的意愿最低。

從消費者行為看，整體上消費者在金融行為上有待加強，在閱讀合同條款、為小孩上學儲蓄、使用ATM時的密碼保護行為方面有較好的表現；在家庭開支的規劃和執行、對賬單的理解、信用卡還款方面的行為需要進一步加強，在應對意外開支方面普遍存在不足。

從消費者金融知識水平看，消費者整體上對金融知識有一定的掌握，在銀行卡、儲蓄、信用知識方面的正確率較高，均超過 60%；在貸款、投資、保險等方面的知識水平有待提高，不同群體對各類金融知識的掌握程度存在著較大的差異。

從消費者金融技能看，整體上消費者在理解金融合同的權利和義務、產品風險和收益、假幣處理方面的掌握情況相對較好，在辨別非法投資產品和渠道、比較金融產品和服務方面有一定的掌握。

金融素養指數正態分布

調查報告通過構建消費者金融素養指數得出全國消費者金融素養得分。結果顯示，全國消費者金融素養指數平均分為，中位數為，標準差為，消費者金融素養指數近似服從正態分布。與 2017 年相比，消費者金融素養整體上稍有提升。教育、收入、地域、年齡和職業五個因素與消費者金融素養得分顯著相關，性別對金融素養得分的影響有限。

通過本次調查，得出如下結論：一是應當持續跟蹤消費者金融素養的變化，為金融教育工作的統籌開展提供重要依據；二是要繼續關注重點人群和區域的金融素養水平，結合群體特性開展適宜的金融教育活動，著重提升消費者的金融知識和技能，改善消費者的金融行為；三是要積極應對數字技術帶來的挑戰，利用數字技術的優良特性，開發更多與數字時代和人口結構變化相適應的金融教育工具。

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