職工檔案，是職工這一輩子的經(jīng)歷和履歷材料，對于職工最重要的作用莫過于退休審核職工檔案了。如果沒有職工檔案或者職工檔案丟失，能辦理退休嗎？

職工檔案究竟是什么？

按照干部檔案管理規(guī)定，職工檔案材料可以分為10大類：履歷材料，自傳材料，考察、考核、鑒定材料，學(xué)歷和職稱、職業(yè)資格材料，政治、歷史情況的審查材料，參加黨團(tuán)民主黨派的材料，獎勵材料，處分材料，錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、出國、退離休、退職等材料，其他可供參考有保存價(jià)值的材料。

與職工退休有關(guān)的主要指的是第九類錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資等材料。

退休時審核有關(guān)材料，主要是對于職工退休視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定、職工退休年齡的認(rèn)定、特殊工種的認(rèn)定等等。

按照國家規(guī)定，國家實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前的國有企業(yè)固定職工的連續(xù)工齡可以視同繳費(fèi)。由于當(dāng)時國家并沒有電腦信息等資料，審核職工就業(yè)信息還是要看其職工檔案中的記載信息。比如說招用信息、每年的工資晉級、崗位信息等等。

一般來說，如果職工檔案丟失，這些檔案材料很難再重復(fù)補(bǔ)辦。除了職工檔案是長期保存以外，相應(yīng)的工資表、招用工手續(xù)原則上屬于業(yè)務(wù)檔案，一般能夠保存15年就不錯了。特別是由于機(jī)構(gòu)變化，企業(yè)合并、破產(chǎn)、改制等情況時有發(fā)生，單位保存的職工檔案很難尋找。

職工檔案的流轉(zhuǎn)，都是有嚴(yán)格的流程，一般來說不會發(fā)生丟失損毀的情況。個人的檔案對其他人一般也沒有作用，多數(shù)情況下好好找找還是能找到的。

我國1991年開始實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，相應(yīng)的退休待遇都是由養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)決定了，多繳多得、長繳多得。現(xiàn)在審核職工檔案的主要原因是，一是審核特殊工種，另一個就是防止張冠李戴。畢竟90年代的社保繳費(fèi)記錄并沒有形成電子信息，很多繳費(fèi)記錄都是后期一個一個手工錄入的。為了防止出錯，多數(shù)地區(qū)還是要審核職工的檔案的。按照1999年《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，對于職工出生時間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法，一般以檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)。

隨著時間的推移，由于社保繳費(fèi)信息越來越完善，可信度越來越高，上海、青島等很多地區(qū)僅有靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)記錄的個人，也沒有什么可以有保存價(jià)值的職工檔案材料，因此就不用審核職工檔案就可以辦理退休了。

實(shí)施身份證以后，90年代陸續(xù)出生的孩子都有相應(yīng)的出生證明，相應(yīng)的出生證明時間一般會作為人們身份證登記的時間，比職工檔案形成的記錄早得多。《民法典》也規(guī)定，出生時間的日認(rèn)定首先以出生證明為準(zhǔn)，一般很少再會出現(xiàn)爭議了。

關(guān)于特殊工種，根據(jù)2018年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的通知》，人社部正在建立全國特殊工種崗位人員信息庫，未來特殊工種職工退休時將結(jié)合職工檔案使用認(rèn)定退休年齡。這樣有關(guān)特殊工種的工作信息，一樣可以得到全國統(tǒng)一使用，更增加了相應(yīng)工作記錄的有效性。

所以，在未來職工的退休將完全脫離開職工檔案，完全以社保信息記載的各類信息為準(zhǔn)，目前還處于有關(guān)過渡期。職工檔案將最終回歸到考察、審核一個人一生經(jīng)歷的記錄證明。