2019年3月20日，人社部首先公布了國家《關于2019年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，文件明確提出對于2018年12月31日前辦理了退休手續(xù)并領取退休待遇的人進行養(yǎng)老金調整。

（一）基本概況

這是國家自2005年以來，對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行的第15次連續(xù)調整。

注意，實際上2005年以前各地也有相應的養(yǎng)老金調整機制，并不是由國家統(tǒng)一進行的。2005年，國家通過《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，還完善了養(yǎng)老金的待遇計算方法，形成了更好的多繳多得長繳多得待遇機制。因此我們才一般把2005年作為一個養(yǎng)老金統(tǒng)一調整的元年，認為其意義十分重要。

2016年，國家將機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調整納入這一模式，至今已經4年。在此之前機關事業(yè)單位是通過國家統(tǒng)一發(fā)布調整機關事業(yè)單位退休人員退休費的方式，進行退休待遇調整的。

2019年的調整的總體水平按照2018年12月平均養(yǎng)老金水平確定。

調整的方式還是按照往年的定額調整、掛鉤調整、適當傾斜三種方式進行。

國家要求各地的養(yǎng)老金調整方案要在5月31日前報人社部、財政部審批后實施。

各地的實施方案，上海市5月份公布并實施，北京等一些其他地區(qū)是六七月份陸續(xù)公布的，基本上都要求在7月31日前調整到位。目前，全國所有省市2019年養(yǎng)老金調整都已經實施到位了。

（二）對企業(yè)退休人員的傾斜照顧

過去，機關事業(yè)單位有單位養(yǎng)老，企業(yè)退休人員有養(yǎng)老保險基金養(yǎng)老，我們稱之為養(yǎng)老保險待遇的“雙軌制”。2014年10月國家實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度以后，雙軌制正式消除，但是兩者之間的待遇差距還是有的。國家在養(yǎng)老金調整的時候，如何調整兩者之間的待遇差距呢？

1.實行調整比例的不同傾斜。為了縮小兩者之間的差距，企業(yè)退休人員調整的養(yǎng)老金平均比例一般會比機關事業(yè)單位要高一些，比如2019年全國多數(shù)地區(qū)的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均調整幅度在5.5%左右，而機關事業(yè)單位的平均調整幅度只有4%，相差1.5個百分點。

從2016年養(yǎng)老金統(tǒng)一調整以來，基本上都是這樣的差距。這種情況下，假設兩者之間的養(yǎng)老金差距原先是兩倍，現(xiàn)在已經縮小到了1.88倍。

2.養(yǎng)老金調整，相當一部分是采取公平調整。養(yǎng)老金調整中的定額調整，就是所有人員增加相同的錢數(shù)比較公平。按繳費年限調整，也是不考慮大家養(yǎng)老金高低，直接根據繳費年限，長短而增加養(yǎng)老金也屬于一定程度的公平部分。另外還有傾斜調整，對于70歲以上的高齡老人進行傾斜照顧，對艱苦偏遠地區(qū)進行傾斜照顧，一樣不考慮大家的養(yǎng)老金高低。通過公平調整部分，大家的養(yǎng)老金比例差距也會在縮小。

3.個別省市的個別政策。山東省對于到達70周歲、75周歲和80周歲的老人，考慮到往年傾斜調整的累計部分，當年分別增加290元，190元和360元，機關事業(yè)單位只有20元，80元和80元。

天津市對于繳費年限15年以上的企業(yè)退休人員，在養(yǎng)老金調整后，養(yǎng)老金不足3220元的，繳費年限15年以上的部分，每年再增加1.2元。

北京市養(yǎng)老金調整方案中沒有按養(yǎng)老金比例調整，只是對養(yǎng)老金水平按照3959元和5459元劃分為高中低三檔，高檔只增加45元，中檔增加55元，低檔增加65元。

河南和對于養(yǎng)老金水平低于1000元和1500元的人群，額外增加20元和50元。

其實在養(yǎng)老金調整中，各地重點向繳費年限較長的人進行養(yǎng)老金照顧，因此還是建議大家能繳多久算多久，不僅計算時養(yǎng)老金待遇高，退休后每年調整的養(yǎng)老金還高。即使沒有繳費條件，最起碼也要繳費到15年零一個月，因為在按繳費年限調整的時候，不足一年按一年計算，至少會按照16年增加繳費年限養(yǎng)老金的。

綜上所述，我們的養(yǎng)老金調整現(xiàn)在是越來越好了，希望能讓退休的老人們過上更好的生活。