甘肅省臨澤縣人社局三舉措著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

今年以來(lái)，甘肅省臨澤縣人社局切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法、扎實(shí)落實(shí)十項(xiàng)制度、著力化解勞資糾紛，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系方面取得了明顯成效。

定期排查，強(qiáng)化執(zhí)法，著力規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為。本著事先預(yù)防的目的，充分發(fā)揮 兩網(wǎng)化 作用，對(duì)各類用人單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取書面審查、日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)全縣各類用人單位用工管理情況進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序依法處理。一是扎實(shí)開展勞動(dòng)用工資料年審工作。以勞動(dòng)保障監(jiān)察 網(wǎng)格化 管理為主，積極發(fā)揮勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，由監(jiān)察員和各鎮(zhèn)協(xié)管員，按照分工，分片負(fù)責(zé)，組織用人單位參加年審。對(duì)各用人單位的勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬、勞動(dòng)用工備案資料、社會(huì)保險(xiǎn)繳納資料、管理制度等書面資料進(jìn)行審查，對(duì)存在的一般問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令改正，存在問(wèn)題較重的，按照程序立案查處。二是認(rèn)真開展日常巡查。監(jiān)察員與各鎮(zhèn)協(xié)管員共同參與，積極深入轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、建設(shè)工地進(jìn)行巡查，重點(diǎn)對(duì)加工制造、餐飲服務(wù)、建筑領(lǐng)域等勞動(dòng)密集型企業(yè)依法與職工簽訂、履行、解除勞動(dòng)合同情況進(jìn)行檢查，建立完善各類用工臺(tái)賬，規(guī)范用工管理行為。共檢查各類用人單位137戶，巡查覆蓋面達(dá)100%。三是認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查。組織開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)專項(xiàng)檢查3次，通過(guò)深入各企業(yè)、各建筑工地，采取調(diào)閱職工花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、考勤表、工資表，查看企業(yè)發(fā)布的招工信息等措施，詳細(xì)掌握各企業(yè)、各建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)合同簽訂情況、農(nóng)民工工資支付情況，并通過(guò)責(zé)令整改等措施督促企業(yè)及時(shí)足額支付拖欠工資、補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。共檢查全縣用人單位317戶，責(zé)令75戶用人單位支付3921名農(nóng)民工工資3343.09萬(wàn)元。督促補(bǔ)簽、續(xù)簽勞動(dòng)合同3956人，職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)87.5%。

嚴(yán)把關(guān)口，強(qiáng)化督查，著力落實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題十項(xiàng)制度。全面落實(shí)用工實(shí)名制和備案制度、工資保證金制度、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度等十項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是把好無(wú)欠薪證明審核關(guān)口。對(duì)開具無(wú)欠薪證明的招投標(biāo)單位，認(rèn)真審核招投標(biāo)單位所提供資料，并對(duì)招投標(biāo)單位2015年以來(lái)支付工資情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)存在拖欠工資行為的單位不予出具無(wú)欠薪證明。上半年，共審核各類資料5000余份，出具無(wú)欠薪證明1120份。二是把好農(nóng)民工工資保證金繳納審核關(guān)口。制作建設(shè)工程項(xiàng)目落實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題十項(xiàng)制度預(yù)先告知書，在各建設(shè)單位、施工單位申請(qǐng)繳納農(nóng)民工工資保證金時(shí)一次性告知，嚴(yán)格按照規(guī)定足額收繳農(nóng)民工工資保證金。對(duì)未按照規(guī)定繳納保證金、設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶的單位，不予出具農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)書。至目前，發(fā)放預(yù)先告知書45份，督促45戶單位繳納農(nóng)民工工資保證金505.34萬(wàn)元。三是落實(shí)農(nóng)民工工資支付督促監(jiān)管職責(zé)。聯(lián)合住建、公安、交通、水利、總工會(huì)、財(cái)政、工商質(zhì)監(jiān)等部門，分四組深入各類項(xiàng)目建設(shè)工地檢查，制作下發(fā)《建設(shè)單位落實(shí)農(nóng)民工工資支付監(jiān)督責(zé)任告知書》、《施工企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任告知書》，對(duì)存在工資隱患的單位，制作下發(fā)《勞動(dòng)保障監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知書》、《限期整改指令書》，督促企業(yè)落實(shí)執(zhí)行解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題十項(xiàng)制度。至目前，發(fā)放告知書16份、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知書5份，督促新建項(xiàng)目制作農(nóng)民工權(quán)益告示牌45塊，簽訂《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付三方協(xié)議書》135份，設(shè)立農(nóng)民工工資專戶50戶。

暢通信訪渠道，強(qiáng)化投訴專查，著力化解重大勞資糾紛。一是切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制度。全隊(duì)監(jiān)察員按照職責(zé)分工，分片分區(qū)、分別負(fù)責(zé)所劃分區(qū)域內(nèi)的信訪工作。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、AB崗制度，來(lái)電來(lái)訪群眾反映事項(xiàng)、電子監(jiān)察網(wǎng)投訴事項(xiàng)，按照法律法規(guī)政策認(rèn)真答復(fù)，做到信訪事項(xiàng)人人有接待，事事有回應(yīng)，確保信訪工作落到實(shí)處。上半年，共接待群眾來(lái)訪118起、425人次。二是加大投訴案件查處力度。對(duì)群眾來(lái)訪、來(lái)電投訴反映的勞資糾紛和問(wèn)題，確定主辦監(jiān)察員，采取調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方式，及時(shí)予以答復(fù)，對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的的投訴舉報(bào)及時(shí)立案、快速查處。上半年，查處投訴案件16起，已結(jié)案14起，協(xié)調(diào)處理工資拖欠糾紛11起，共計(jì)為957名農(nóng)民工追付工資667萬(wàn)元。三是著力化解重大勞資糾紛。高度重視群體性事件化解處理工作，對(duì)因拖欠工資引發(fā)群體性上訪突發(fā)事件的建設(shè)項(xiàng)目，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)基本情況并及時(shí)上報(bào)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民工詳細(xì)講解有關(guān)法律法規(guī)，做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)其依法維權(quán)。對(duì)馬可波羅夢(mèng)幻城、江南古鎮(zhèn)等存在工資隱患的重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)介入，掌握拖欠工資數(shù)額、工程款撥付等情況，做好了化解群體性突發(fā)事件的基礎(chǔ)工作。