符合條件的農(nóng)村貧困人口，就是指家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。

主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)怎樣來(lái)界定，就全國(guó)而言，主要是參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年年底公布的農(nóng)村貧困線，主要是依據(jù)貧困線指導(dǎo)地方制定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

年人均純收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的低保條件的，就可以申請(qǐng)低保，經(jīng)過(guò)收人調(diào)查、核查和審批，享受農(nóng)村低保。

核定低保申請(qǐng)人家庭的收人等情況，目前主要分為兩種類型：

一類是個(gè)別的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保一體化運(yùn)行，城市化水平高，工作基礎(chǔ)較好，可以做到在較準(zhǔn)確地核定低保申請(qǐng)人家庭收人的基礎(chǔ)上，原則上按照申請(qǐng)人家庭年人均純收人與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放低保金。

另一類是在廣大的中西部，基于農(nóng)村居民收人渠道比較多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形式多樣，家庭收人難以準(zhǔn)確核算，但困難家庭的情況左鄰右舍都清楚等實(shí)際情況，通常是在初步核查申請(qǐng)人家庭收人的基礎(chǔ)上，更多地依靠民主評(píng)議等辦法來(lái)確定低保對(duì)象，并采取按照低保對(duì)象家庭的困難程度和類別，分檔發(fā)放低保金。