題主描述中不是說了嗎，全國有九億多“社保參保人員”，參加城鎮職工的有4億多，那就還有5億多農民也參加了。
其實參加社保的和繳不起社保的農民，都屬于農民，想必是同一種心情、同一種想法:農民應該有退休金。
想要退休金的農民，曾是為國家投工修路建壩、改土造田的參與者者，也是農業稅的納稅人。每年夏、秋收獲季節，不管當年收成如何，交糧的事耽誤不得。若收成不錯農民交了公糧還留些自己吃的；若欠收了，說啥公糧不得欠，以糧折錢，在“鄉農經會”貸款交上。
農民交糧納稅在一定程度上促進了我國工業的發展和經濟水平的提高。如果沒有農民種地交糧，工人有錢也沒飯吃，怎么生存？國家的發展和建設，農民發揮的作用不可低估！
但是近年來，農村老齡化現象嚴重，就是因為給國家作過直接貢獻的這些人都成老人了。他們本來以種地為生，由于年齡和身體原因，他們再也不象當年一樣去務作莊稼。農民不種地，尤其是像他們這樣的老年人，就沒有經濟來源，個人生活成了大問題。
因此對這些老年人不能僅靠對土地的很少補貼和養老金的有限發放上，應該研究論證，出臺為農農發放退休金的優惠政策。
當然已經交了社保的農民一定不會有啥想法，錢多了能不是好事嗎？至少我覺得好像還是很不錯的。