目前，企業(yè)職工的退休金與機關事業(yè)單位人員的退休金相比普遍較低。一些城市企業(yè)職工的退休金每月只有2-3000元，而機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金通常要4-5000元。造成這種現象的原因也比較多。而這些年來，國家也在努力縮短企業(yè)退休人員養(yǎng)老金與事業(yè)單位人員之間的差距。但最終結果是，企業(yè)退休人員盡管養(yǎng)老金年年上漲，但還是與機關事業(yè)單位人員的收入漲幅有著不小差距。

造成我國退休金雙軌制。主要是1992年至1995年間，我國企業(yè)推行了養(yǎng)老保險制度的改革。當時，企業(yè)職工就開始要繳納社?；穑鴻C關事業(yè)單位人員退休之后的收入還是由國家財政撥付，機關事業(yè)單位的退休金替代率是100%。這就是雙軌制的存在原因。直到2014年10月1日才推行養(yǎng)老保險制度并軌改革。從此，在職的機關事業(yè)單位人員就開始參與到繳納社?；鸬年犖橹衼?。這就是我們通常所說的是養(yǎng)老金雙軌制的并軌。

但即便是如此，企業(yè)職工的養(yǎng)老金，也遠不及機關事業(yè)單位人員的退休金，這主要原因有三個：首先，機關事業(yè)單位給年輕職工繳納養(yǎng)老金是足額、頂格上繳，并不太在意費用支出的多少。而企業(yè)職工養(yǎng)老金除了國企、央企等繳納情況還不錯之外，廣大民營企業(yè)都不太愿意給職工繳納社?；?，實在不行就按上年的平均工資的60%最低標準繳納養(yǎng)老金。一邊是事業(yè)單位替職工交足了社?；?，一邊是民企給職工繳納社保時能省則省，最終養(yǎng)老金的多少就會有明顯差距了。

再者，與繳納養(yǎng)老金的年限，也有很大關系。通常一個人進入事業(yè)單位工作，基本上都是做到退休，中間很少有跳槽現象發(fā)生。那么一個人從20多歲參加工作，養(yǎng)老金一直繳到60歲退休，至少工作要30多年，這也意味著，事業(yè)單位繳納養(yǎng)老金是持續(xù)不斷的。而民營企業(yè)的職工，今年在這家民營企業(yè)上班，明天可能換另外一家企業(yè)，中間還可能有幾個月的失業(yè)，養(yǎng)老金繳納是斷斷續(xù)續(xù)的，繳納養(yǎng)老金能達到15年要求，就算不錯了。

最后，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。而機關事業(yè)單位退休的“中人”的養(yǎng)老金除了基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金外，還有一筆是職業(yè)年金。試想，本來機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金是按上限繳納，再加上繳納的年限又比企業(yè)的職工長，更關鍵的是，機關事業(yè)單位還要給職工再多繳納一筆職業(yè)年金，這樣使機關事業(yè)單位人員的退休金要遠遠高于企業(yè)退休職工。所以，機關事業(yè)單位職工在退休后，往往生活比較富裕，可以經常出國旅游。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金向來是比較低一些的，這并不奇怪。企業(yè)退休人員多數是在民企工作，民企通常出于效益出發(fā)，只會給職工繳納最低限度的養(yǎng)老金，同時，企業(yè)職工的工作經常有變化，養(yǎng)老金繳納也是時斷時續(xù)，能夠交滿15年已經不錯了。更關鍵的是，企業(yè)退休人員沒有職業(yè)年金，而機關事業(yè)單位是給職工交納職業(yè)年金的，所以機關事業(yè)單位職工退休后的收入比較高，而企業(yè)退休人員的收入就相對偏低了。而且這種差距一時半會兒無法縮小。